陳雷:長江流域水土保持工作取得了四大成效

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

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在最近召開的“長治”工程第十五次工作會議上，水利部副部長陳雷對過去五年來長江流域水土保持工作取得的成效給予了充分肯定。他說，1998年以來，長江流域水土保持生態(tài)建設(shè)全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強水土保持生態(tài)建設(shè)的各項方針政策，認(rèn)真實踐水利部黨組可持續(xù)發(fā)展治水思路，抓住機遇，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快了長江流域水土保持生態(tài)建設(shè)，取得了新的成效：

一是以創(chuàng)建大示范區(qū)為突破口，“長治”工程建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)的的新階段。長江水利委員會從2001年起創(chuàng)建實施了“長治”工程大示范區(qū)的新舉措，大示范區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了水土保持生態(tài)建設(shè)發(fā)展思路和管理機制的創(chuàng)新，為社會力量參與水土保持生態(tài)建設(shè)搭建了平臺，對加快“長治”工程建設(shè)，推動長江流域水土保持工作發(fā)揮了重要的示范帶動作用。

二是以落實“三同時”制度為重點，水土保持監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)入規(guī)范化軌道。長江流域已初步形成了水土保持部門依法行使監(jiān)督管理職權(quán)、監(jiān)督管理體系健全、執(zhí)法行為規(guī)范的局面。一批國家重大開發(fā)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度得到落實，三峽工程補報了水土保持方案，對西氣東輸、渝懷鐵路等工程水土保持方案實施情況進(jìn)行了專項檢查，對長江干堤加固、蘭成渝輸油管道等工程水土保持設(shè)施進(jìn)行了專項驗收，啟動了長江源頭區(qū)和南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水土保持預(yù)防保護(hù)工程。長江流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法的難點取得重大突破，為水土保持監(jiān)督執(zhí)法提供了經(jīng)驗。

三是以保護(hù)優(yōu)先的理念為基礎(chǔ)，通過封禁治理實現(xiàn)向生態(tài)自我修復(fù)的跨越。長江水利委員會及各?。ㄊ校┰?3個省的51個縣開展水土保持生態(tài)修復(fù)試點，通過封育保護(hù)、舍飼養(yǎng)畜、建設(shè)基本農(nóng)田、發(fā)展農(nóng)村能源和生態(tài)移民等措施，實現(xiàn)大面積的生態(tài)自我修復(fù)，豐富了封禁治理的內(nèi)涵，積累了經(jīng)驗，涌現(xiàn)了四川省巴中市、江西省安義縣等一批典型。

四是以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，不斷完善水土保持建設(shè)管理體制和投資機制?！伴L治”工程加大了改革力度，水土保持機制創(chuàng)新邁出重要步伐。云南省率先推行群眾投工承諾制，四川、重慶、江西等地推行業(yè)主開發(fā)模式，各地積極推行資金使用公示制和治理成果產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制等，使水土保持生態(tài)建設(shè)具有強大的生機與活力。

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