打壩如修倉淤地如產(chǎn)糧

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

攔沙蓄富淤地壩

　　盛夏時(shí)節(jié)，內(nèi)蒙古清水河縣青豆溝流域后陽坡村。幾臺(tái)推土機(jī)正在緊張作業(yè)，一座30多米高的淤地壩已見雛形，居住在梁峁之上的村民，紛紛從窯洞里走出來觀看，那滿臉的笑容分明是對這一亮點(diǎn)工程殷切的企盼。

　　內(nèi)蒙古黃土丘陵溝壑區(qū)溝道溝床的獨(dú)特地形，使這里具有發(fā)展淤地壩的優(yōu)越條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前這一地區(qū)已建成包括治溝骨干工程在內(nèi)的淤地壩11392座，總庫容54448．85萬立方米，其中攔泥庫容25482．78萬立方米。這些工程已經(jīng)淤地2573．1公頃，改善了當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件；攔蓄泥沙17502．64萬立方米，為減少入黃泥沙做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　內(nèi)蒙古的水保治溝骨干工程主要集中在鄂爾多斯市、呼和浩特市、包頭市和烏蘭察布盟等四個(gè)盟市，其中又以鄂爾多斯市和呼和浩特市的數(shù)量最多。這些地區(qū)在水保治溝骨干工程的發(fā)展中，不僅積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，而且還總結(jié)出了符合當(dāng)?shù)厍闆r的運(yùn)行管理措施。

　　據(jù)調(diào)查，目前內(nèi)蒙古采用的基本管理形式主要有兩種。一種是較為廣泛采用的行政和行業(yè)管理相結(jié)合，逐級(jí)落實(shí)管護(hù)責(zé)任的形式，即工程建成后，移交給工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)簽訂運(yùn)行管理合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再與所在村簽訂管理合同，具體管理由村委會(huì)負(fù)責(zé)操作。在具體操作上，有的地區(qū)采取專人管護(hù)、自主開發(fā)、積累資金的形式，管護(hù)承包人在承擔(dān)工程管護(hù)的同時(shí)，可以通過收取灌溉水費(fèi)，以淤地壩為依托發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)及開發(fā)苗圃等經(jīng)營活動(dòng)取得管理工資，并上繳承包金，承包金作為今后工程維修的一部分基本資金。有的地區(qū)將淤地壩與所淤土地的管理和經(jīng)營分開，淤地壩的承包人只負(fù)責(zé)工程本身的安全運(yùn)行，壩地以承包的形式劃分給農(nóng)民自主經(jīng)營。還有的地區(qū)將工程主體劃分為若干段，分戶承包管理，壩內(nèi)土地實(shí)行承包經(jīng)營。另一種是拍賣土地使用權(quán)，公司化經(jīng)營管理的形式。無論什么形式，都要明確雙方權(quán)利和責(zé)任，確保工程運(yùn)行安全和社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的全面發(fā)揮。

　　記者在內(nèi)蒙古黃土高原采訪，隨處可見的淤地壩建設(shè)可謂百花齊放，各顯千秋。在清水河縣范四夭小流域，主溝道內(nèi)自上而下建設(shè)的緩洪攔沙控制性骨干壩，支溝內(nèi)修筑的淤地壩攔泥淤地，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔蓄；準(zhǔn)格爾旗的川掌溝流域，則以治溝骨干工程為依托，以攔蓄泥沙、引洪淤地等方式治溝造地，進(jìn)行集中、連續(xù)的綜合治理；東勝縣九成宮小流域以壩系建設(shè)為龍頭，采取“一壩一塘、引水上梁”模式，更是別具一格。

　　淤地壩的建設(shè)，形成了一道道人工的攔蓄屏障，既減輕了溝道的侵蝕，又從源頭上阻斷了向黃河下游輸送泥沙的通道。階梯建設(shè)的骨干工程和淤地壩，發(fā)揮了削峰和滯洪的防洪減災(zāi)功能，保護(hù)了下游的防洪安全。

　　經(jīng)濟(jì)效益是淤地壩建設(shè)的助推器。清水河縣水務(wù)局局長魏華告訴記者：在上世紀(jì)80年代初，范四夭小流域人均每年產(chǎn)糧不足200公斤，人均收入不足200元，經(jīng)過骨干工程和淤地壩建設(shè)，2001年流域內(nèi)人均產(chǎn)量達(dá)到1100公斤，人均純收入1970元。當(dāng)?shù)厝罕娬f：“打壩如修倉，淤地如產(chǎn)糧。”

　　淤地壩建設(shè)，已經(jīng)成為治水史上新的亮點(diǎn)，必將為內(nèi)蒙古自治區(qū)的水土流失治理拓展新的發(fā)展前景，成為黃土丘陵溝壑地區(qū)生態(tài)環(huán)境和下游防洪安全的“保護(hù)神”和貧困山丘區(qū)群眾奔向小康社會(huì)的“奠基石”。

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