黃土地上的綠色希望
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小西部開發(fā)，生態(tài)先行。退耕還林等工程的實施，使得脆弱的黃土高原悄然發(fā)生變化———
本報記者 劉毅
人類進入農業(yè)文明以來，寫下了一部毀林開荒的歷史。毀林開荒在我國延續(xù)了幾千年。在糧食問題的困擾下，毀林開荒的步伐從未間歇，我們?yōu)榇烁冻隽藨K重的生態(tài)代價：坡耕地開墾造成水土流失、土地沙化，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
1999年，黨中央、國務院作出了以糧食換生態(tài)，實施退耕還林工程的重大決策。這是一個偉大的歷史性轉折。4年來，全國各地的億萬農民用生動的實踐見證著這一轉折。我們今天刊發(fā)本報記者在陜西、甘肅的采訪札記，以展示這種變化，記錄這段歷史。希望我們能以中央加快林業(yè)發(fā)展的決定為契機，以退耕還林等林業(yè)六大重點工程，推進造林綠化步伐?！幷?BR> 草木稀少，大風飛揚，黃塵彌漫———這是黃土高原印烙在我們頭腦中的第一印象?？墒牵浾咦罱陉兾?、甘肅等地歷時十余天、行程4000公里的采訪中發(fā)現(xiàn)，變化，正在這片黃土地上悄然發(fā)生：廣種薄收的坡耕地種上了草木，光禿貧瘠的山嶺披上了綠裝。耳聞目睹的一切告訴我們，一個山川秀美的西部，并非遙不可及的夢想。
以糧食換生態(tài)，農民積極性被調動起來，使黃土高原“千家萬戶治理千溝萬壑”
黃土高原上正在發(fā)生的巨變，很大程度上始自我國在西部大開發(fā)中實施的退耕還林政策。而陜西和甘肅兩省正是退耕還林的先行省份，自1999年就開始退耕還林試點，2002年又與長江上游、黃河中上游地區(qū)其他22個?。▍^(qū)、市）、新疆生產建設兵團一起，攜手推進這項我國最大的生態(tài)建設工程。
位居黃河中游的黃土高原水土流失極為嚴重，是黃河泥沙的主要來源地區(qū)。在全河16億噸泥沙中，90％以上來自黃土高坡。因此，在我國實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，一個重要的措施就是把黃土高原上的坡耕地退出糧食種植，發(fā)展林草，阻止水土不再流失，同時對退耕農戶給予一定年限的錢糧補助。在國家退耕還林政策的帶動下，黃土高坡上千家萬戶治理千溝萬壑，不少地方的座座山頭開始變綠，出現(xiàn)了“春季大風地上不起沙、夏季雨天泥土不下溝”的喜人變化。
“往常黃飄飄的山頭，現(xiàn)在已經變得綠茵茵的！”延安市吳旗縣五谷城村老支書杭戰(zhàn)富把記者領上山?！巴讼聛淼牡乩锎蟛糠址N上了刺槐、檸條、山桃、山杏，都是咱本地的鄉(xiāng)土樹種，成活率高。你再過幾年來看，這一帶一定是山清水秀，比現(xiàn)在還美哩！”
吳旗縣地處陜北黃土高原梁峁溝壑區(qū)，曾經是黃河中游地區(qū)水土流失最為嚴重的縣之一。這里處于農耕區(qū)和牧區(qū)過渡地帶，農民生活一度陷入“越窮越墾，越墾越窮；越荒越牧，越牧越荒”的惡性循環(huán)，植被遭到毀滅性破壞。
1999年實施退耕還林政策后，吳旗縣當年一次性退耕還林155萬畝，創(chuàng)下全國之最。幾年來，通過退耕還林、封山禁牧，吳旗縣的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。截至目前，吳旗全縣林草覆蓋率達到49．6％，較退耕還林之前提高了近30個百分點；水土流失現(xiàn)象也有所緩解，土壤侵蝕模數(shù)由1999年每年每平方公里的1．5萬噸左右下降到0．88萬噸以下。
“還有一個明顯的變化，動物多起來了。前些天我在山里聽到了布谷鳥的叫聲———真是高興啊，多少年沒聽到過了?！笨h長薛占海說，“羊進圈，樹上山，山清水秀不一樣的天。以退耕還林為主的生態(tài)建設使吳旗嘗到了甜頭?！?BR> 農民有了“票子”，土地有了“被子”。綠色不僅上了山頭，也種在人們的心頭
“在自家地里種樹種草，國家還給錢給糧，咱農民能不歡迎嗎。更關鍵的是環(huán)境確實變好了。我跟家里人說，以后誰也不許砍樹了！”在甘肅省鎮(zhèn)原縣上肖鄉(xiāng)，憨厚的李步宏老漢對記者說。李老漢精心管護著自家退耕還林的10多畝地，把林地當成耕地種，樹苗當成孩子養(yǎng)。退耕還林以糧食換生態(tài)，使得黃土地上的農民，親身感受到黨和政府對生態(tài)保護的高度重視，切實增強了他們的生態(tài)意識。
在甘肅省涇川縣官山林場，記者見到了一個“青少年生態(tài)環(huán)境教育基地”。林場場長袁鵬飛介紹說，現(xiàn)在，林場職工已經由以前的砍樹人，變成了造林人、護林人?；刈?001年建成以來，已有3000多人次青少年前來參觀，并植樹1．1萬多株，新一代西部人在自己生活的土地上接受了最初的“生態(tài)教育”。
涇川是“甘肅省實現(xiàn)綠化第一縣”和“全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣”，領導班子“一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，咬定青山不放松”，森林覆蓋率由新中國成立初期的1％，增加到了目前的35％。
“植樹不只是植在荒山禿嶺上，還要把綠色播種在人們的頭腦中”，涇川縣委書記劉旭賓說，“建青少年生態(tài)環(huán)境教育基地，就是為了把多年實踐中培養(yǎng)起來的生態(tài)保護意識一代接一代地傳下去?！?BR> 作為全省退耕還林示范縣之一，甘肅省會寧縣的退耕還林任務在全省各縣中名列前茅。會寧縣宣傳部長朱利民認為，“退耕還林4年，一個顯著的成效是農民的生態(tài)保護意識大為提高?！彼榻B說，以前有的農民認為，國家要的是“被子”，我們農民要的是“票子”。4年的實踐使農民認識到，“被子”和“票子”并不矛盾，國家有了“被子”，農民腰包里的“票子”才會越來越多，日子才會越過越紅火。而且國家的“被子”，不也是農民自己的“被子”嗎？農民正是生態(tài)改善的直接受益者啊?，F(xiàn)在，全縣農民退耕還林的積極性空前高漲。
生態(tài)林錢糧補助年限初定8年，8年之后怎么辦？黃土地上的人們在探索
“8年之后怎么辦？這是基層政府和農民最擔心的問題?！标兾魇×謽I(yè)廳廳長權志長告訴記者，按照退耕還林有關規(guī)定，退耕地造生態(tài)林與經濟林的比例分別為80％與20％，由國家給予一定的錢糧補助，補助年限分別為8年和5年。對所占比例較大、直接收益少的生態(tài)林，國家一旦停止錢糧補助，農民收入可能因此受到影響?！笆种杏绣X糧，心里才不著慌。只講生態(tài)效益而不顧經濟效益肯定是行不通的，目前地方政府和農民已經進行了一些探索，以確保退耕還林取得的成果?！?BR> 在黃土高原的梁峁溝壑間穿行，經常能見到淤地壩。在退耕還林的同時，配套基本農田建設，大規(guī)模建造淤地壩已成為一個行之有效的舉措。在黃土高原地區(qū)廣泛流傳著“溝里筑道墻，攔泥又收糧”等諺語，淤地壩已成黃土高原地區(qū)人民群眾的糧屯子和錢袋子。
退耕還林后實行林草間作，發(fā)展畜牧業(yè)和草產業(yè)，是農民群眾脫貧致富奔小康的又一條好路子。陜西吳旗鎮(zhèn)村民劉景權留了2畝壩地解決口糧問題，在其他地里都種上了紫花苜蓿等牧草，養(yǎng)了30多只小尾寒羊和一些山羊，年收入上萬元。他說，“以前廣種薄收，一畝地才產百十斤糧，真不如現(xiàn)在種草收入高，還能綠化環(huán)境，保持水土?！?BR> “咱知道，光指望國家的補助是行不通的，不能等靠要。村里像我一樣，發(fā)展畜牧業(yè)，趕著牛羊奔小康的人還不少?！眲⒕皺喔吲d地對記者說。退耕還林帶動農民調整產業(yè)結構，改變傳統(tǒng)生產方式，而產業(yè)結構的調整又保障了退耕還林的成果。大地增綠，農民增收。一個“綠”與“富”的良性循環(huán)，正在形成。
1999年，黨中央、國務院作出了以糧食換生態(tài)，實施退耕還林工程的重大決策。這是一個偉大的歷史性轉折。4年來，全國各地的億萬農民用生動的實踐見證著這一轉折。我們今天刊發(fā)本報記者在陜西、甘肅的采訪札記，以展示這種變化，記錄這段歷史。希望我們能以中央加快林業(yè)發(fā)展的決定為契機，以退耕還林等林業(yè)六大重點工程，推進造林綠化步伐?！幷?BR> 草木稀少，大風飛揚，黃塵彌漫———這是黃土高原印烙在我們頭腦中的第一印象?？墒牵浾咦罱陉兾?、甘肅等地歷時十余天、行程4000公里的采訪中發(fā)現(xiàn)，變化，正在這片黃土地上悄然發(fā)生：廣種薄收的坡耕地種上了草木，光禿貧瘠的山嶺披上了綠裝。耳聞目睹的一切告訴我們，一個山川秀美的西部，并非遙不可及的夢想。
以糧食換生態(tài)，農民積極性被調動起來，使黃土高原“千家萬戶治理千溝萬壑”
黃土高原上正在發(fā)生的巨變，很大程度上始自我國在西部大開發(fā)中實施的退耕還林政策。而陜西和甘肅兩省正是退耕還林的先行省份，自1999年就開始退耕還林試點，2002年又與長江上游、黃河中上游地區(qū)其他22個?。▍^(qū)、市）、新疆生產建設兵團一起，攜手推進這項我國最大的生態(tài)建設工程。
位居黃河中游的黃土高原水土流失極為嚴重，是黃河泥沙的主要來源地區(qū)。在全河16億噸泥沙中，90％以上來自黃土高坡。因此，在我國實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，一個重要的措施就是把黃土高原上的坡耕地退出糧食種植，發(fā)展林草，阻止水土不再流失，同時對退耕農戶給予一定年限的錢糧補助。在國家退耕還林政策的帶動下，黃土高坡上千家萬戶治理千溝萬壑，不少地方的座座山頭開始變綠，出現(xiàn)了“春季大風地上不起沙、夏季雨天泥土不下溝”的喜人變化。
“往常黃飄飄的山頭，現(xiàn)在已經變得綠茵茵的！”延安市吳旗縣五谷城村老支書杭戰(zhàn)富把記者領上山?！巴讼聛淼牡乩锎蟛糠址N上了刺槐、檸條、山桃、山杏，都是咱本地的鄉(xiāng)土樹種，成活率高。你再過幾年來看，這一帶一定是山清水秀，比現(xiàn)在還美哩！”
吳旗縣地處陜北黃土高原梁峁溝壑區(qū)，曾經是黃河中游地區(qū)水土流失最為嚴重的縣之一。這里處于農耕區(qū)和牧區(qū)過渡地帶，農民生活一度陷入“越窮越墾，越墾越窮；越荒越牧，越牧越荒”的惡性循環(huán)，植被遭到毀滅性破壞。
1999年實施退耕還林政策后，吳旗縣當年一次性退耕還林155萬畝，創(chuàng)下全國之最。幾年來，通過退耕還林、封山禁牧，吳旗縣的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。截至目前，吳旗全縣林草覆蓋率達到49．6％，較退耕還林之前提高了近30個百分點；水土流失現(xiàn)象也有所緩解，土壤侵蝕模數(shù)由1999年每年每平方公里的1．5萬噸左右下降到0．88萬噸以下。
“還有一個明顯的變化，動物多起來了。前些天我在山里聽到了布谷鳥的叫聲———真是高興啊，多少年沒聽到過了?！笨h長薛占海說，“羊進圈，樹上山，山清水秀不一樣的天。以退耕還林為主的生態(tài)建設使吳旗嘗到了甜頭?！?BR> 農民有了“票子”，土地有了“被子”。綠色不僅上了山頭，也種在人們的心頭
“在自家地里種樹種草，國家還給錢給糧，咱農民能不歡迎嗎。更關鍵的是環(huán)境確實變好了。我跟家里人說，以后誰也不許砍樹了！”在甘肅省鎮(zhèn)原縣上肖鄉(xiāng)，憨厚的李步宏老漢對記者說。李老漢精心管護著自家退耕還林的10多畝地，把林地當成耕地種，樹苗當成孩子養(yǎng)。退耕還林以糧食換生態(tài)，使得黃土地上的農民，親身感受到黨和政府對生態(tài)保護的高度重視，切實增強了他們的生態(tài)意識。
在甘肅省涇川縣官山林場，記者見到了一個“青少年生態(tài)環(huán)境教育基地”。林場場長袁鵬飛介紹說，現(xiàn)在，林場職工已經由以前的砍樹人，變成了造林人、護林人?；刈?001年建成以來，已有3000多人次青少年前來參觀，并植樹1．1萬多株，新一代西部人在自己生活的土地上接受了最初的“生態(tài)教育”。
涇川是“甘肅省實現(xiàn)綠化第一縣”和“全國林業(yè)生態(tài)建設先進縣”，領導班子“一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，咬定青山不放松”，森林覆蓋率由新中國成立初期的1％，增加到了目前的35％。
“植樹不只是植在荒山禿嶺上，還要把綠色播種在人們的頭腦中”，涇川縣委書記劉旭賓說，“建青少年生態(tài)環(huán)境教育基地，就是為了把多年實踐中培養(yǎng)起來的生態(tài)保護意識一代接一代地傳下去?！?BR> 作為全省退耕還林示范縣之一，甘肅省會寧縣的退耕還林任務在全省各縣中名列前茅。會寧縣宣傳部長朱利民認為，“退耕還林4年，一個顯著的成效是農民的生態(tài)保護意識大為提高?！彼榻B說，以前有的農民認為，國家要的是“被子”，我們農民要的是“票子”。4年的實踐使農民認識到，“被子”和“票子”并不矛盾，國家有了“被子”，農民腰包里的“票子”才會越來越多，日子才會越過越紅火。而且國家的“被子”，不也是農民自己的“被子”嗎？農民正是生態(tài)改善的直接受益者啊?，F(xiàn)在，全縣農民退耕還林的積極性空前高漲。
生態(tài)林錢糧補助年限初定8年，8年之后怎么辦？黃土地上的人們在探索
“8年之后怎么辦？這是基層政府和農民最擔心的問題?！标兾魇×謽I(yè)廳廳長權志長告訴記者，按照退耕還林有關規(guī)定，退耕地造生態(tài)林與經濟林的比例分別為80％與20％，由國家給予一定的錢糧補助，補助年限分別為8年和5年。對所占比例較大、直接收益少的生態(tài)林，國家一旦停止錢糧補助，農民收入可能因此受到影響?！笆种杏绣X糧，心里才不著慌。只講生態(tài)效益而不顧經濟效益肯定是行不通的，目前地方政府和農民已經進行了一些探索，以確保退耕還林取得的成果?！?BR> 在黃土高原的梁峁溝壑間穿行，經常能見到淤地壩。在退耕還林的同時，配套基本農田建設，大規(guī)模建造淤地壩已成為一個行之有效的舉措。在黃土高原地區(qū)廣泛流傳著“溝里筑道墻，攔泥又收糧”等諺語，淤地壩已成黃土高原地區(qū)人民群眾的糧屯子和錢袋子。
退耕還林后實行林草間作，發(fā)展畜牧業(yè)和草產業(yè)，是農民群眾脫貧致富奔小康的又一條好路子。陜西吳旗鎮(zhèn)村民劉景權留了2畝壩地解決口糧問題，在其他地里都種上了紫花苜蓿等牧草，養(yǎng)了30多只小尾寒羊和一些山羊，年收入上萬元。他說，“以前廣種薄收，一畝地才產百十斤糧，真不如現(xiàn)在種草收入高，還能綠化環(huán)境，保持水土?！?BR> “咱知道，光指望國家的補助是行不通的，不能等靠要。村里像我一樣，發(fā)展畜牧業(yè)，趕著牛羊奔小康的人還不少?！眲⒕皺喔吲d地對記者說。退耕還林帶動農民調整產業(yè)結構，改變傳統(tǒng)生產方式，而產業(yè)結構的調整又保障了退耕還林的成果。大地增綠，農民增收。一個“綠”與“富”的良性循環(huán)，正在形成。
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