亮點工程（十一）---靠壩系建設(shè)富了的川掌溝

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

黃河上中游管理局孫太旻

川掌溝壩地

川掌溝是內(nèi)蒙古自治區(qū)皇甫川流域最大支流十里長川上游段的統(tǒng)稱,為準(zhǔn)格爾旗海子塔鎮(zhèn)所轄,總面積147km²,人口3381人,屬于黃土高原砒砂巖地區(qū)“地球癌癥”上的一個縮影。長期以來，由于流域地形破碎,植被稀疏,土壤疏松,生產(chǎn)條件差,群眾收入低,生活十分貧困。

　　早在上個世紀(jì)60年代初期,這里就開始了在支毛溝修建小型淤地壩,治河造地,植樹造林的建設(shè)活動。到1982年治理保存面積4.65 km²,僅占流域面積的32%,且措施分布零星,溝道工程多為分散布設(shè),標(biāo)準(zhǔn)低,易水毀,效益差，群眾仍處在極度貧困的狀態(tài)。

　　1983年,川掌溝被列為國家重點治理流域,開始了集中、連續(xù)的綜合治理,1986年黃河上中游管理局在此開始黃河中游治溝骨干工程試點,遵循“小多成群有骨干”原則,遂將川掌溝列為布設(shè)治溝骨干工程壩系建設(shè)的重點流域, 至此,川掌溝坡面及溝道的全面治理工作,便轟轟烈烈地開始。

　　通過近20年的綜合治理,坡面治理累計124 km²,占總面積的84%，在支毛溝修建谷坊100多處，塘壩、淤地壩15座,治溝骨干工程及治河造地工程27座，動用土石方475 m³，控制水土流失面積132 km²,占流域總面積內(nèi)89%，總庫容達(dá)4413.4萬m³。目前溝道壩系工程建設(shè)已形成了較完整的防御體系，并收到了明顯效果。川掌溝流域的農(nóng)民，也從溝道壩系建設(shè)得到了很大的實惠，并逐步走向了富裕。

川掌溝壩庫

　　———攔泥淤地,蓄水灌溉效果明顯。在一般年份降水情況下,可使控制區(qū)的全部徑流泥沙流而不失,變害為利,起到蓄水灌溉攔泥淤地的作用,27座治溝骨干工程和治河造地工程，己淤出并投入耕種的壩地就有443.4 hm²,攔泥總量2051.2萬m³, 每平方公里攔泥15.6萬m³。

　　———提高了抗御自然災(zāi)害的能力。通過溝道工程建設(shè),整個壩系能夠削減百年一遇洪峰流量,使整體抗洪能力大大增強,為保護(hù)下游農(nóng)田及村莊發(fā)揮了重要作用。如1989年7月21日皇甫川流域降了特大暴雨,處在暴雨中心的川掌溝流域,平均降雨118.9 mm,暴雨頻率為150年一遇,當(dāng)時已建成的14座骨干工程和淤地壩等壩系工程,共攔蓄洪水593.22萬m³,緩洪514.58萬m³,削減洪量達(dá)89.7%。

　　———增加基本農(nóng)田,提高土地利用率。初步形成支溝滯洪攔沙,主川、主溝淤地生產(chǎn)的格局,增加了以壩地為主的基本農(nóng)田,提高了農(nóng)作物單產(chǎn),改善了土地利用結(jié)構(gòu)。農(nóng)林牧用地比例由1983年的1:0.45:0.46改變?yōu)槟壳暗?:12:4.5,土地利用率由過去的16%提高到現(xiàn)在的79.3%。

　　———加快了脫貧致富,改善了群眾生活。全流域糧食總產(chǎn)量由1982年的81.88萬kg提高到目前374萬kg,人均糧食由244kg增加到1100kg,人均收入由130元增加到2100元。80%的農(nóng)戶購買了農(nóng)用三輪車、摩托車等。壩系建設(shè)大大改善了群眾的生活條件。

　　———促進(jìn)了坡耕地退耕還林還草，使流域生態(tài)環(huán)境發(fā)生了明顯變化。目前，流域坡面、梁頂油松、沙棘集中連片郁閉成林,使原來的荒山禿嶺得以治理,披上了綠裝,植被度達(dá)75%以上,主溝及支溝庫壩連環(huán)成基本農(nóng)田?！稗r(nóng)田下川、林草上山”的戰(zhàn)略目標(biāo)在川掌溝流域已初步實現(xiàn)。

壩地苗圃

　　幾十年來,川掌溝流域水土流失治理堅持在實踐中總結(jié),在探索中前進(jìn),積累了豐富的壩系建設(shè)經(jīng)驗。

　　(一)堅持科學(xué)規(guī)劃,合理布局。嚴(yán)格執(zhí)行治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范和實施細(xì)則,使流域綜合治理工作逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。特別在黃河上中游管理局的統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)下，是他們在進(jìn)行壩系規(guī)劃時，先后組織30余名工程技術(shù)人員,實地勘測,選點定位,對川掌溝小流域進(jìn)行了高起點的壩系規(guī)劃,并提出了詳實的規(guī)劃報告,順利地通過了上級領(lǐng)導(dǎo)及專家們的評估審定。建壩時間順序和工程樞紐設(shè)計體現(xiàn)了兩大特點,一是堅持以小流域為單元,進(jìn)行壩系集中連續(xù)建設(shè),使之在較短時間內(nèi)形成規(guī)模;二是根據(jù)川掌溝土料豐富，石料缺乏和小流域洪峰量小等特點，工程樞紐設(shè)計采用土壩和放水洞"兩大件",加大調(diào)洪庫容而不修溢洪道,降低了工程造價。實現(xiàn)了科學(xué)規(guī)劃，合理布局的壩系建設(shè)要求。

　　(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心施工,勇于創(chuàng)新。為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，準(zhǔn)格爾旗一開始就特別注重建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)資金落到實處，充分發(fā)揮投資效益。在工程建設(shè)上，針對當(dāng)?shù)鼐唧w條件,積極采用先進(jìn)施工技術(shù)和科研成果,取得了良好效果。在該流域建成的27座治溝骨干工程中,21座是采用水墜法施工,大大縮短了工期,已建成的骨干工程中當(dāng)年開工當(dāng)年竣工達(dá)84%。由于治溝骨干工程控制流域面積小,放水設(shè)備容易定型預(yù)制和生產(chǎn)。在治溝骨干工程建設(shè)中,將涵臥管結(jié)構(gòu)尺寸按照泄流量大小,進(jìn)行工廠化生產(chǎn),現(xiàn)場組裝,這樣既方便了施工,又提高了質(zhì)量。十幾年來運行正常,無一損壞。

　　(三)加強運行管理,實行以壩養(yǎng)壩。(1)分級管理,專人承包。工程竣工后均移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級組織進(jìn)行管理,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)工程規(guī)模的大小,受益遠(yuǎn)近,采用個人承包、聯(lián)戶承包等多種形式進(jìn)行管理。對于承包者實施"四優(yōu)"原則,即工程附近居住者優(yōu)先,有組織管理才能和事業(yè)責(zé)任感強者優(yōu)先承包,對近期開發(fā)效益(主要是利用水源發(fā)展灌溉、養(yǎng)殖、解決人畜飲水和庫區(qū)植樹種草)較高的工程,優(yōu)先借貸資金,技術(shù)優(yōu)先指導(dǎo),治安優(yōu)先保護(hù)。并堅持執(zhí)行"誰承包、誰維修、誰管護(hù)、誰受益"的政策。(2)堅持汛前檢查,確保工程安全。每年汛前,各級領(lǐng)導(dǎo)會同水土保持主管部門對各個工程進(jìn)行質(zhì)量安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,努力將隱患處理在洪水到來之前。(3)明確管護(hù)職責(zé)。為了提高管護(hù)人員的責(zé)任心,與管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同書,在解決管護(hù)人員報酬上,實行以壩養(yǎng)壩,或者把庫區(qū)及取土場承包給管護(hù)人員植樹種草作為報酬;或者就近劃撥護(hù)壩專用田的辦法進(jìn)行養(yǎng)壩護(hù)壩;或者以收取灌溉水費,租賃水面發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的費用支付報酬。經(jīng)過十多年的運用管理,收到了良好的效果。

川掌溝流域目前正在以淤地壩壩系建設(shè)為突破口，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不久的將來，一個山川秀美、人民富裕，人與自然和諧相處的綠色富民希望，將成為這個“地球癌癥”上的一個新亮點。

流域壩系

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亮點工程（十一）---靠壩系建設(shè)富了的川掌溝

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