為解決農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)一起努力
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小 調(diào)研組經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前水土保持生態(tài)修復(fù)工作還存在以下4個(gè)方面的問題。
一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)。生態(tài)修復(fù)必須由水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、財(cái)政、扶貧、執(zhí)法等部門相互配合,共同推動(dòng)。而一些地方政府對此缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和通盤考慮,把生態(tài)修復(fù)工作孤立地作為一項(xiàng)工程來搞,也沒有解決農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)和將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移出來的措施,執(zhí)行效果不理想。
二是封禁監(jiān)管難度大。受傳統(tǒng)經(jīng)營方式的束縛,廣大農(nóng)牧民的思想觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變過來,尤其是習(xí)慣于放牧的廣大草原牧民對有草不能牧、有羊不能放、偏要耗費(fèi)人力財(cái)力舍飼養(yǎng)畜難以接受。執(zhí)行封禁休牧存在一定的難度,有些地方有晚上偷牧的現(xiàn)象。
三是配套措施跟不上。分析各地禁牧監(jiān)管難的原因,最重要的還是短時(shí)間難以為群眾找到一條脫貧致富的好路子。
大面積退耕后,保留下來的耕地又一時(shí)難以得到有效改造,高效農(nóng)業(yè)建立不起來,群眾生活缺乏可靠保障。相關(guān)技術(shù)服務(wù)滯后,舍飼養(yǎng)殖的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮出來。在大規(guī)模禁牧中要保證農(nóng)牧民不減收,金融信貸、科技推廣、衛(wèi)生防疫、市場開發(fā)等服務(wù)必須跟上。
四是缺乏穩(wěn)定的資金。生態(tài)修復(fù)開展以來,從中央到地方,各級用于生態(tài)修復(fù)的資金極為有限,加之地方財(cái)力有限和群眾生活貧困,舍飼養(yǎng)畜和畜種改良起步困難。目前用于扶持舍飼養(yǎng)畜、畜種改良的資金總量較少,難以滿足大規(guī)模推進(jìn)生態(tài)修復(fù)的需要。
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