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				水保要聞  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型城市
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-23   打印本文章
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            趙雪雁　張志良
            

             
            

                城鎮(zhèn)化作為西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，其模式選擇至關(guān)重要。西北地區(qū)水資源短缺、單位面積環(huán)境容量狹小、生態(tài)環(huán)境脆弱，如果采取傳統(tǒng)的忽視資源供給有限性的模式，必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的不相協(xié)調(diào)。因此，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源尤其是水資源，大力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型城市，走生態(tài)良好的新型城鎮(zhèn)化道路將成為西北地區(qū)的必然選擇。形成以水資源承載力為核心的城市布局和城市規(guī)模
            

                西北地區(qū)城市發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是大城市一枝獨(dú)秀，中小城市發(fā)育不足，城市相對(duì)集中在平原、河谷、盆地和條件較好的高原地區(qū)。這是西北地區(qū)在漫長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)自然環(huán)境積極適應(yīng)的結(jié)果。未來西北地區(qū)城市的發(fā)展也必須考慮水資源與生態(tài)環(huán)境的約束，尋求最佳狀態(tài)的城市布局和城市規(guī)模。
            

                大都市圈的城市布局。西北地區(qū)多數(shù)城市全年缺水，像西安、烏魯木齊、蘭州、銀川、寶雞等城市已出現(xiàn)地下水漏斗和地面沉降現(xiàn)象。因此，西北地區(qū)城市的發(fā)展不應(yīng)再追求城市數(shù)量的迅速增加和大城市的個(gè)體膨脹，而應(yīng)選擇集約化、資源節(jié)約型的城鎮(zhèn)化道路，圍繞城市功能結(jié)構(gòu)的完善和質(zhì)量的提高，以蘭州、西安、烏魯木齊等城市為核心，建立大都市圈。通過都市圈內(nèi)不同等級(jí)和規(guī)模的城市的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，從更大范圍內(nèi)考慮資源和要素在產(chǎn)業(yè)間和城鄉(xiāng)地域間的配置狀況，實(shí)現(xiàn)水資源共享、集成利用，以拓寬水資源的承載閾值，從而緩解黃河上游地區(qū)、關(guān)中地區(qū)、北疆地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源瓶頸問題。
            

                以中、小為主的城市規(guī)模。水資源不僅決定著城市的空間分布，更重要的是還決定著城市的規(guī)模。在西北的荒漠綠洲區(qū)，水資源嚴(yán)重短缺，水源多呈點(diǎn)狀散布，綠洲被沙漠戈壁分割成一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單元。因此，荒漠綠洲地區(qū)目前尚無法形成密集且相互呼應(yīng)的城市群，以獲得城市規(guī)模聚集效應(yīng)，而只能依水資源承載力和空間分布態(tài)勢(shì)形成一些呈點(diǎn)狀、團(tuán)塊狀分布的中、小城市（鎮(zhèn)）。像新疆、青海、陜甘寧地區(qū)，隨著油氣、煤炭資源的開發(fā)，將逐步形成一些新的小城鎮(zhèn)，但這些地區(qū)受水資源和地形條件的限制，城市在一定時(shí)期內(nèi)也只能呈點(diǎn)狀、小規(guī)模發(fā)展。采取以生態(tài)工業(yè)為核心的工業(yè)化模式
            

                城鎮(zhèn)化離不開工業(yè)化，而工業(yè)結(jié)構(gòu)又決定著資源的消耗水平及環(huán)境的污染程度。西北地區(qū)絕大多數(shù)城市分布在相對(duì)低平的山間盆地谷地，傳統(tǒng)的以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，不但導(dǎo)致資源消耗水平高、環(huán)境污染嚴(yán)重，而且由于受特殊地形的影響，西北地區(qū)環(huán)境污染的治理相對(duì)更加困難。因此，未來西北地區(qū)應(yīng)采取以生態(tài)工業(yè)為核心的工業(yè)化推進(jìn)模式。
            

                減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染。要根據(jù)水資源的環(huán)境容量和自凈能力來確定工業(yè)的合理布局和發(fā)展規(guī)模，確保在任何情況下工業(yè)發(fā)展都不以污染水環(huán)境為代價(jià)；建立和完善生態(tài)工藝，不斷淘汰舊工藝，開發(fā)新工藝，提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境效率和資源效率，降低單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境成本和資源成本；建立廢物回收和凈化工程，通過采用新工藝，回收和凈化企業(yè)排放的廢物，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化；建立完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)，為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)提供準(zhǔn)確翔實(shí)的資料。
            

                調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用西北地區(qū)獨(dú)特自然環(huán)境所提供的生物資源和以民族傳統(tǒng)風(fēng)情為特點(diǎn)的文化資源，培育種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)一體化的特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)群體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型。建立以節(jié)水為核心的自然資源消耗機(jī)制
            

                從西北地區(qū)自然環(huán)境的現(xiàn)實(shí)來看，在其城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)對(duì)全社會(huì)水資源開發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，并提高全民節(jié)水意識(shí)，樹立節(jié)水型社會(huì)的新型價(jià)值觀，使節(jié)水成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，從而有效地拓展西北地區(qū)的水資源承載力。
            

                拓展節(jié)水內(nèi)容。應(yīng)從豐富節(jié)水產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、開發(fā)利用非傳統(tǒng)水資源的角度入手，拓展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)空間。提高污水處理能力，將處理后的污水用于工業(yè)、市政、環(huán)境衛(wèi)生及生態(tài)景觀等，實(shí)現(xiàn)污水資源化；提高集雨技術(shù)，開展各種形式的高效雨水集流水利工程建設(shè)，將集雨節(jié)灌與流域水土保持有機(jī)結(jié)合，通過調(diào)節(jié)集蓄天然降水解決水資源的時(shí)空分布不均問題，實(shí)現(xiàn)雨水資源化。
            

                節(jié)約農(nóng)業(yè)用水。農(nóng)業(yè)作為西北地區(qū)的用水大戶，節(jié)水潛力巨大。應(yīng)綜合利用工程節(jié)水技術(shù)、生物節(jié)水技術(shù)、農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)等，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水體系，合理有效地利用水資源，緩解農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)用水間的矛盾。
            
                  
                
              
            
        
      
	  
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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