亮點工程（十三）---高原溝壑綠滿川
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小——記甘肅省定西縣花岔流域淤地壩壩系建設
黃河上中游管理局 孫太旻
花岔流域壩系
壩系建設退耕促進
花岔流域淤地壩
洶涌濁流澄碧浪，漣漣清漪入長川；林茂糧豐遮不住，高原溝壑披翠綠；庫壩清泉鴛戲水，野生動物遍遷棲。這一幅美麗的圖畫，描繪出了定西縣花岔流域淤地壩壩系建設所帶來的喜悅┄┄由此可以想象到淤地壩建設對未來黃土高原生態(tài)環(huán)境改善和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。
如果說花岔流域水土保持綜合治理建設在全國聞名遐邇，殊不知他們在溝道淤地壩壩系建設方面，也走出了一條頗俱特色的成功之路。
花岔流域位于甘肅省定西縣東部,距離縣城1OKm,是祖厲河水系二級支流，屬典型黃土丘陵溝整區(qū)第五副區(qū)。流域內(nèi)多年平均氣溫5℃,年均降水量380mm,且主要集中在7-9三個月,且多以暴雨形式出現(xiàn)。流域內(nèi)包括青嵐鄉(xiāng)的大坪、車門川、花岔、郭川、青嵐和口鎮(zhèn)的松川、鳳翔鎮(zhèn)的上臺、響河共三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村,35個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,1327戶,5917人,流域面積79.40Km2,人口密度為74.52人/Km2。流域內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)耕地63019畝,其中基本農(nóng)田33473畝,人均5.66畝,造林30960畝,種草20640畝,治理程度為71.43%。
——長期的水土流失造成了支離破碎的溝壑地貌
該流域在古代侵蝕的基礎上經(jīng)歷了長期的現(xiàn)代侵蝕,形成了切割嚴重的梁峁和溝谷,地形、地貌十分復雜。流域內(nèi)共有大小支毛溝26條,總長194.30km,溝壑密度2.4 km/km2,溝壑面積13826畝,占流域總面積的11.6%。主溝道長11.25 km,平均溝道比降1/86。多年土壤侵蝕模數(shù)為6700t/ km2,徑流模數(shù)2萬m 3/ km2,年侵蝕總量53.20萬t。
造成水土流失的主要原因集中體現(xiàn)在四個方面:一是地形起伏大坡度陡,黃土可蝕性強;二是干旱缺水，植被覆蓋度差;三是暴雨集中,降雨強度大;四是人為活動的影響和水土資源開發(fā)利用不合理。
水土流失的形式主要以水力侵蝕和重力侵蝕為主,風力侵蝕極其微弱。水蝕從暴雨開始,產(chǎn)生面蝕徑流匯集,順坡而下發(fā)生溝蝕,致使溝頭繼續(xù)前進,溝岸擴張, 重力侵蝕加劇，形成支離破碎的地形地貌。
——水土保持實踐中認識到了壩系建設的重要
從建國初期，花岔流域的人民群眾就開始了水土保持治山治水工作，并從多年的水土保持工作實踐中逐步認識到了淤地壩建設的重要性。自70年代開始掀起了打壩的熱潮,先后在流域內(nèi)建成淤地壩26座,但由于沒有科學的規(guī)劃設計和施工管理,所建工程壩址布設不合理,施工管理不規(guī)范,加之土法上馬,工程質(zhì)量差,使已建工程無法抵御暴雨洪水的襲擊,經(jīng)常出現(xiàn)水沙驟下、連續(xù)垮壩現(xiàn)象,擴大災害情況,被人們稱之為“連鎖反應”和“零存整取”。
1983年定西縣被水利部列為全國水土保持八片重點治理區(qū)后,縣委、縣政府十分重視水土保持工作,在認真總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上，專門成立了水土保持工作站。1984年花岔流域被定西縣列為水土保持重點小流域,并確立了以溝道治理為重點突破,先后從縣水保經(jīng)費中拿出96.53萬元,一邊培訓技術(shù)人員，一邊進行施工建設。1984、1985兩年在流域內(nèi)建成淤地壩12座,控制水土流失面積24.13 km2,總庫容416.26萬m3。這是定西縣花岔流域打壩逐步走上正規(guī)的開始,為以后治溝淤地壩建設積累了豐富的經(jīng)驗。l986年定西縣被列為黃河上中游地區(qū)骨干工程建設重點縣,該縣抓住這一良好機遇,在工程布局上,本著“從上到下,全面規(guī)劃,大小結(jié)合,骨干控制,生物措施、工程措施、耕作措施相結(jié)合,治坡與治溝相結(jié)合,優(yōu)化配置、注重效益”的原則,按照流域面積、溝道比降、溝道庫容等確定建壩位置,先后對鄭家坪、高家坪等淤地壩進行了加高維修。截止目前,流域內(nèi)共有淤地壩工程15座,總控制流域面積57.17 km2,總庫容830.91萬m3。
——通過淤地壩壩系建設使農(nóng)民群眾得到了極大的實惠
10多年來,通過科學規(guī)劃和精心施工，壩系建設使花岔流域面貌發(fā)生了巨大的變化,水土流失得到了有效控制,農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件大大改善,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長,群眾收入不斷增加,人民群眾生活水平顯著提高，并從中得到了極大的實惠。
1.控制水土流失,減少入黃泥沙
壩系工程建設使流域內(nèi)的保土保水能力明顯增強。截止現(xiàn)在,15座淤地壩,已經(jīng)受住了多年的洪水沖刷和暴雨襲擊,均都安全運行。據(jù)初步測算,工程設計總庫容830.91萬m3,已攔蓄泥沙294.15萬m3, 淤地963畝，淤積總量占設計攔泥庫容的65%。下泄泥沙得到了有效的攔蓄,極大地減輕了水土流失對下游居民社會生產(chǎn)活動的危害。同時,壩系工程的建成,抬高了溝道侵蝕基準,穩(wěn)定了溝坡,控制了溝床下切和溝岸擴張,為促進流域內(nèi)水土保持生態(tài)環(huán)境進一步改善起到了重要的作用。
2.以壩代路,促進經(jīng)濟發(fā)展
通過壩系工程建設,修通流域內(nèi)道路5O多km,形成了四通八達的交通網(wǎng)絡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通汽車村村通農(nóng)用車，從根本上改變了千百年來人背畜馱的現(xiàn)狀。三輪車、拖拉機已成為流域內(nèi)的主要交通運輸工具,有效地促進了流域內(nèi)商品交換和經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)調(diào)查,流域內(nèi)現(xiàn)有1327戶農(nóng)戶中,擁有三輪車、四輪農(nóng)用車862輛,另有132戶農(nóng)戶辦起了小型加工廠,電磨、電焊、農(nóng)機維修、日雜百貨等個體經(jīng)濟得到了不斷的發(fā)展,其經(jīng)濟收入極為可觀,人均純收入達到2000元以上,極大地方便了人民群眾的物質(zhì)生活。
3.攔泥淤地,發(fā)展灌溉,促進退耕還林(草)
淤地壩建設不僅是治理水土流失的一項重要措施,而且也是實現(xiàn)退耕還林(草)、封山綠化的重要基礎工程。20世紀80年代花岔流域被列為重點流域進行綜合治理起,壩系建設就與梯田建設、荒山綠化齊頭并進，共同發(fā)展。90年代起花岔流域開始大搞壩系農(nóng)業(yè)建設,完善渠系配套工程,充分利用溝道壩地和工程蓄水,先后建成了以種植、養(yǎng)殖為主的日光溫室1310座,塑料大棚380座,發(fā)展溝道兩岸川臺水澆地800畝,壩地120畝,壩地畝產(chǎn)比早川地增產(chǎn)50%以上。旱澇保收的壩地面積不斷增加,促使當?shù)剞r(nóng)民逐步改變廣種薄收這一傳統(tǒng)的農(nóng)作方式,自覺地將陡坡地退下來還林還草,發(fā)展多種經(jīng)營。流域內(nèi)已完成荒山造林29562畝,退耕還林(草)1986畝。地少了,但人卻富起來了,農(nóng)民把眼光投向最實惠,能賺錢,風險小的集約化經(jīng)營上來,尋求新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點,使其成為農(nóng)民鼓起錢袋子的重要源泉。據(jù)統(tǒng)計,流域內(nèi)群眾參與圈舍養(yǎng)殖、特色種植的農(nóng)戶有1181戶,占全流域總戶數(shù)的89%。幾乎所有的家庭都參與了勞務輸出,僅此一項每個農(nóng)戶可獲得2000元以上的經(jīng)濟收入,成為農(nóng)民群眾自主擇業(yè)、治窮致富的有效途徑。
4.攔洪蓄水,解決人畜用水
全流域1327戶,2654頭大牲畜,3981頭豬,在建壩前全靠人工水窖供給,一遇大旱,人畜飲水要到十多里外的地方人挑畜馱,每天戶均需要一個勞力去解決吃水問題。壩系建成后,流域內(nèi)再沒有發(fā)生過人畜用水困難,僅此一項,每天就節(jié)約勞力1327個。由于水源充足,群眾生產(chǎn)生活用水也得到了滿足,不僅改善了農(nóng)村群眾衛(wèi)生條件,而且也促進了山區(qū)精神文明建設。同時,每年向流域外調(diào)水50萬m3以上,灌溉面積2000多畝。1998年新建312國道穿過流域,田家河工程當年賣水收入就達8000多元。
5.發(fā)展養(yǎng)魚,增加經(jīng)濟收入
在鄭家坪、包家莊、郭川、牟家川、田家河等壩庫投放了10萬多尾魚苗,現(xiàn)已進入捕撈期。包家莊壩一次給省軍區(qū)賣魚就獲得4000余元的收入,最大魚重達3kg,長勢喜人。同時,由于花岔流域鄰近縣城,每遇星期天和節(jié)假日,釣魚游人非常多,實行收費管理,統(tǒng)一垂釣,既豐富了城區(qū)人民的生活,又增加了管護人員的收入,調(diào)動了當?shù)厝罕娊▔?、管壩的積極性。
——通過淤地壩壩系建設與管理積累了豐富的實踐經(jīng)驗
1.科學規(guī)劃是前提
科學規(guī)劃、合理布局是壩系工程建設的首要前提。它對壩系的安全運行、使用壽命、效益發(fā)揮起著極其重要的作用。在壩系規(guī)劃上,自80年代以來, 根據(jù)本流域自然條件、社會情況,實施山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,植物措施和工程措施優(yōu)化配置,同步到位。在梁頂山峁造林種草,山腰緩坡興修梯田,溝道川臺地進行覆膜種植、建設塑料大棚、日光溫室,山谷溝頭以谷坊為主,在侵蝕活躍的支毛溝布設以攔泥減沙為主的淤地壩,在比較開闊平緩的主溝道中布設以攔泥蓄水為主的骨干壩。
2.領導重視是關鍵
花岔流域壩系工程建設從一開始,就得到了定西縣委、縣政府的高度重視,并把該項工程當作解決定西縣半干旱山區(qū)群眾人畜飲水、用水和灌溉的主要水源,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,解決群眾溫飽,帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的“致富工程”,同時也是實施"水保立縣"戰(zhàn)略的排頭工程和示范工程?？h政府專門成立了花岔流域水土保持治溝工程建設協(xié)調(diào)領導小組,由主管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長,成員由水保、水利、財政、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導組成。在關川河指揮部設立了正科級建制的工程科,編制12人,主要從事治溝骨干工程壩系規(guī)劃、壩址勘測、單壩設計和施工技術(shù)指導,配合領導小組開展工作?？h政府同時還出臺了《定西縣水土保持治溝工程建設使用辦法》,從而有效地保證了流域壩系工程建設的順利實施。
3.發(fā)揮效益是基礎
壩系工程的生命力在于工程建設效益。十幾年來,該流域的政府領導一直注重工程建設效益的生成和發(fā)揮,從選址開始就特別注重堅持選擇淹沒損失小,淤地面積大,保護農(nóng)田多,受益人口廣的原則,在滿足工程建設管理運用的前提下,盡可能使群眾盡快受益。同時,兼顧流域內(nèi)壩系效益的整體發(fā)揮,以最小投資、最小損失,獲取最大效益。因此,花岔壩系從開始建設,當?shù)厝罕姴粌H十分歡迎,而且每座淤地壩,村、鄉(xiāng)保證投入300個義務工,無償解決土場占地和工程毀樹問題,壩址周圍劃撥15畝農(nóng)地供水保部門育苗、建設塑料大棚等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),解決職工菜籃子問題。
4.落實管護是保證
為了提高管護人員的責任,堅持"誰受益,誰管護"和"以壩養(yǎng)壩"的原則,待每一座工程竣工后,都移交于鄉(xiāng)村管理,并確定了管護人員,簽訂管護承包合同,實行制度、人員、目標、責任、待遇五落實,保證工程持續(xù)利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同情況所付管護資金也不同,高的每年給管護人員付報酬300元,最低每年給管護人員付報酬200元。同時，縣水保部門和還確定專人管理,建立工程檔案庫,配備專用摩托車,對已建工程定期不定期地巡回檢查,督促鄉(xiāng)村對水毀工程進行維修。
忽如一夜春風來，邊地桃花梨花開。淤地壩項目的實施，為黃河治理創(chuàng)造了難得的大好機遇，為再造一個山川秀美的西北地區(qū)提供了重要保障。展望未來，一個林茂糧豐、鳥蟲魚獸四處可見的黃土高原正在向我們走來，黃河的“心腹之患”將會得到徹底根治，黃土高原地區(qū)溝壑綠滿川的景象將為時不遠。
歡迎關注水土保持生態(tài)建設微信公眾號