亮點(diǎn)工程（十三）---高原溝壑綠滿川

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

——記甘肅省定西縣花岔流域淤地壩壩系建設(shè)

黃河上中游管理局孫太旻

花岔流域壩系

壩系建設(shè)退耕促進(jìn)

花岔流域淤地壩

洶涌濁流澄碧浪，漣漣清漪入長(zhǎng)川；林茂糧豐遮不住，高原溝壑披翠綠；庫(kù)壩清泉鴛戲水，野生動(dòng)物遍遷棲。這一幅美麗的圖畫(huà)，描繪出了定西縣花岔流域淤地壩壩系建設(shè)所帶來(lái)的喜悅┄┄由此可以想象到淤地壩建設(shè)對(duì)未來(lái)黃土高原生態(tài)環(huán)境改善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。

如果說(shuō)花岔流域水土保持綜合治理建設(shè)在全國(guó)聞名遐邇，殊不知他們?cè)跍系烙俚貕螇蜗到ㄔO(shè)方面，也走出了一條頗俱特色的成功之路。

花岔流域位于甘肅省定西縣東部,距離縣城1OKm,是祖厲河水系二級(jí)支流，屬典型黃土丘陵溝整區(qū)第五副區(qū)。流域內(nèi)多年平均氣溫5℃,年均降水量380mm,且主要集中在7-9三個(gè)月,且多以暴雨形式出現(xiàn)。流域內(nèi)包括青嵐鄉(xiāng)的大坪、車(chē)門(mén)川、花岔、郭川、青嵐和口鎮(zhèn)的松川、鳳翔鎮(zhèn)的上臺(tái)、響河共三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村,35個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,1327戶(hù),5917人,流域面積79.40Km²,人口密度為74.52人/Km²。流域內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)耕地63019畝,其中基本農(nóng)田33473畝,人均5.66畝,造林30960畝,種草20640畝,治理程度為71.43%。

——長(zhǎng)期的水土流失造成了支離破碎的溝壑地貌

該流域在古代侵蝕的基礎(chǔ)上經(jīng)歷了長(zhǎng)期的現(xiàn)代侵蝕,形成了切割嚴(yán)重的梁峁和溝谷,地形、地貌十分復(fù)雜。流域內(nèi)共有大小支毛溝26條,總長(zhǎng)194.30km,溝壑密度2.4 km/km²,溝壑面積13826畝,占流域總面積的11.6%。主溝道長(zhǎng)11.25 km,平均溝道比降1/86。多年土壤侵蝕模數(shù)為6700t/ km²,徑流模數(shù)2萬(wàn)m ³/ km²,年侵蝕總量53.20萬(wàn)t。

造成水土流失的主要原因集中體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是地形起伏大坡度陡,黃土可蝕性強(qiáng);二是干旱缺水，植被覆蓋度差;三是暴雨集中,降雨強(qiáng)度大;四是人為活動(dòng)的影響和水土資源開(kāi)發(fā)利用不合理。

水土流失的形式主要以水力侵蝕和重力侵蝕為主,風(fēng)力侵蝕極其微弱。水蝕從暴雨開(kāi)始,產(chǎn)生面蝕徑流匯集,順坡而下發(fā)生溝蝕,致使溝頭繼續(xù)前進(jìn),溝岸擴(kuò)張, 重力侵蝕加劇，形成支離破碎的地形地貌。

——水土保持實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到了壩系建設(shè)的重要

從建國(guó)初期，花岔流域的人民群眾就開(kāi)始了水土保持治山治水工作，并從多年的水土保持工作實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)到了淤地壩建設(shè)的重要性。自70年代開(kāi)始掀起了打壩的熱潮,先后在流域內(nèi)建成淤地壩26座,但由于沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工管理,所建工程壩址布設(shè)不合理,施工管理不規(guī)范,加之土法上馬,工程質(zhì)量差,使已建工程無(wú)法抵御暴雨洪水的襲擊,經(jīng)常出現(xiàn)水沙驟下、連續(xù)垮壩現(xiàn)象,擴(kuò)大災(zāi)害情況,被人們稱(chēng)之為“連鎖反應(yīng)”和“零存整取”。

1983年定西縣被水利部列為全國(guó)水土保持八片重點(diǎn)治理區(qū)后,縣委、縣政府十分重視水土保持工作,在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)成立了水土保持工作站。1984年花岔流域被定西縣列為水土保持重點(diǎn)小流域,并確立了以溝道治理為重點(diǎn)突破,先后從縣水保經(jīng)費(fèi)中拿出96.53萬(wàn)元,一邊培訓(xùn)技術(shù)人員，一邊進(jìn)行施工建設(shè)。1984、1985兩年在流域內(nèi)建成淤地壩12座,控制水土流失面積24.13 km²,總庫(kù)容416.26萬(wàn)m³。這是定西縣花岔流域打壩逐步走上正規(guī)的開(kāi)始,為以后治溝淤地壩建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。l986年定西縣被列為黃河上中游地區(qū)骨干工程建設(shè)重點(diǎn)縣,該縣抓住這一良好機(jī)遇,在工程布局上,本著“從上到下,全面規(guī)劃,大小結(jié)合,骨干控制,生物措施、工程措施、耕作措施相結(jié)合,治坡與治溝相結(jié)合,優(yōu)化配置、注重效益”的原則,按照流域面積、溝道比降、溝道庫(kù)容等確定建壩位置,先后對(duì)鄭家坪、高家坪等淤地壩進(jìn)行了加高維修。截止目前,流域內(nèi)共有淤地壩工程15座,總控制流域面積57.17 km²,總庫(kù)容830.91萬(wàn)m³。

——通過(guò)淤地壩壩系建設(shè)使農(nóng)民群眾得到了極大的實(shí)惠

10多年來(lái),通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和精心施工，壩系建設(shè)使花岔流域面貌發(fā)生了巨大的變化,水土流失得到了有效控制,農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件大大改善,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng),群眾收入不斷增加,人民群眾生活水平顯著提高，并從中得到了極大的實(shí)惠。

1.控制水土流失,減少入黃泥沙

壩系工程建設(shè)使流域內(nèi)的保土保水能力明顯增強(qiáng)。截止現(xiàn)在,15座淤地壩,已經(jīng)受住了多年的洪水沖刷和暴雨襲擊,均都安全運(yùn)行。據(jù)初步測(cè)算,工程設(shè)計(jì)總庫(kù)容830.91萬(wàn)m³,已攔蓄泥沙294.15萬(wàn)m³, 淤地963畝，淤積總量占設(shè)計(jì)攔泥庫(kù)容的65%。下泄泥沙得到了有效的攔蓄,極大地減輕了水土流失對(duì)下游居民社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的危害。同時(shí),壩系工程的建成,抬高了溝道侵蝕基準(zhǔn),穩(wěn)定了溝坡,控制了溝床下切和溝岸擴(kuò)張,為促進(jìn)流域內(nèi)水土保持生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善起到了重要的作用。

2.以壩代路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過(guò)壩系工程建設(shè),修通流域內(nèi)道路5O多km,形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)通汽車(chē)村村通農(nóng)用車(chē)，從根本上改變了千百年來(lái)人背畜馱的現(xiàn)狀。三輪車(chē)、拖拉機(jī)已成為流域內(nèi)的主要交通運(yùn)輸工具,有效地促進(jìn)了流域內(nèi)商品交換和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查,流域內(nèi)現(xiàn)有1327戶(hù)農(nóng)戶(hù)中,擁有三輪車(chē)、四輪農(nóng)用車(chē)862輛,另有132戶(hù)農(nóng)戶(hù)辦起了小型加工廠,電磨、電焊、農(nóng)機(jī)維修、日雜百貨等個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到了不斷的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)收入極為可觀,人均純收入達(dá)到2000元以上,極大地方便了人民群眾的物質(zhì)生活。

3.攔泥淤地,發(fā)展灌溉,促進(jìn)退耕還林(草)

淤地壩建設(shè)不僅是治理水土流失的一項(xiàng)重要措施,而且也是實(shí)現(xiàn)退耕還林(草)、封山綠化的重要基礎(chǔ)工程。20世紀(jì)80年代花岔流域被列為重點(diǎn)流域進(jìn)行綜合治理起,壩系建設(shè)就與梯田建設(shè)、荒山綠化齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展。90年代起花岔流域開(kāi)始大搞壩系農(nóng)業(yè)建設(shè),完善渠系配套工程,充分利用溝道壩地和工程蓄水,先后建成了以種植、養(yǎng)殖為主的日光溫室1310座,塑料大棚380座,發(fā)展溝道兩岸川臺(tái)水澆地800畝,壩地120畝,壩地畝產(chǎn)比早川地增產(chǎn)50%以上。旱澇保收的壩地面積不斷增加,促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民逐步改變廣種薄收這一傳統(tǒng)的農(nóng)作方式,自覺(jué)地將陡坡地退下來(lái)還林還草,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。流域內(nèi)已完成荒山造林29562畝,退耕還林(草)1986畝。地少了,但人卻富起來(lái)了,農(nóng)民把眼光投向最實(shí)惠,能賺錢(qián),風(fēng)險(xiǎn)小的集約化經(jīng)營(yíng)上來(lái),尋求新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使其成為農(nóng)民鼓起錢(qián)袋子的重要源泉。據(jù)統(tǒng)計(jì),流域內(nèi)群眾參與圈舍養(yǎng)殖、特色種植的農(nóng)戶(hù)有1181戶(hù),占全流域總戶(hù)數(shù)的89%。幾乎所有的家庭都參與了勞務(wù)輸出,僅此一項(xiàng)每個(gè)農(nóng)戶(hù)可獲得2000元以上的經(jīng)濟(jì)收入,成為農(nóng)民群眾自主擇業(yè)、治窮致富的有效途徑。

4.攔洪蓄水,解決人畜用水

全流域1327戶(hù),2654頭大牲畜,3981頭豬,在建壩前全靠人工水窖供給,一遇大旱,人畜飲水要到十多里外的地方人挑畜馱,每天戶(hù)均需要一個(gè)勞力去解決吃水問(wèn)題。壩系建成后,流域內(nèi)再?zèng)]有發(fā)生過(guò)人畜用水困難,僅此一項(xiàng),每天就節(jié)約勞力1327個(gè)。由于水源充足,群眾生產(chǎn)生活用水也得到了滿足,不僅改善了農(nóng)村群眾衛(wèi)生條件,而且也促進(jìn)了山區(qū)精神文明建設(shè)。同時(shí),每年向流域外調(diào)水50萬(wàn)m³以上,灌溉面積2000多畝。1998年新建312國(guó)道穿過(guò)流域,田家河工程當(dāng)年賣(mài)水收入就達(dá)8000多元。

5.發(fā)展養(yǎng)魚(yú),增加經(jīng)濟(jì)收入

在鄭家坪、包家莊、郭川、牟家川、田家河等壩庫(kù)投放了10萬(wàn)多尾魚(yú)苗,現(xiàn)已進(jìn)入捕撈期。包家莊壩一次給省軍區(qū)賣(mài)魚(yú)就獲得4000余元的收入,最大魚(yú)重達(dá)3kg,長(zhǎng)勢(shì)喜人。同時(shí),由于花岔流域鄰近縣城,每遇星期天和節(jié)假日,釣魚(yú)游人非常多,實(shí)行收費(fèi)管理,統(tǒng)一垂釣,既豐富了城區(qū)人民的生活,又增加了管護(hù)人員的收入,調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娊▔?、管壩的積極性。

——通過(guò)淤地壩壩系建設(shè)與管理積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1.科學(xué)規(guī)劃是前提

科學(xué)規(guī)劃、合理布局是壩系工程建設(shè)的首要前提。它對(duì)壩系的安全運(yùn)行、使用壽命、效益發(fā)揮起著極其重要的作用。在壩系規(guī)劃上,自80年代以來(lái), 根據(jù)本流域自然條件、社會(huì)情況,實(shí)施山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,植物措施和工程措施優(yōu)化配置,同步到位。在梁頂山峁造林種草,山腰緩坡興修梯田,溝道川臺(tái)地進(jìn)行覆膜種植、建設(shè)塑料大棚、日光溫室,山谷溝頭以谷坊為主,在侵蝕活躍的支毛溝布設(shè)以攔泥減沙為主的淤地壩,在比較開(kāi)闊平緩的主溝道中布設(shè)以攔泥蓄水為主的骨干壩。

2.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

花岔流域壩系工程建設(shè)從一開(kāi)始,就得到了定西縣委、縣政府的高度重視,并把該項(xiàng)工程當(dāng)作解決定西縣半干旱山區(qū)群眾人畜飲水、用水和灌溉的主要水源,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,解決群眾溫飽,帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的“致富工程”,同時(shí)也是實(shí)施"水保立縣"戰(zhàn)略的排頭工程和示范工程。縣政府專(zhuān)門(mén)成立了花岔流域水土保持治溝工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由水保、水利、財(cái)政、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組成。在關(guān)川河指揮部設(shè)立了正科級(jí)建制的工程科,編制12人,主要從事治溝骨干工程壩系規(guī)劃、壩址勘測(cè)、單壩設(shè)計(jì)和施工技術(shù)指導(dǎo),配合領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作?？h政府同時(shí)還出臺(tái)了《定西縣水土保持治溝工程建設(shè)使用辦法》,從而有效地保證了流域壩系工程建設(shè)的順利實(shí)施。

3.發(fā)揮效益是基礎(chǔ)

壩系工程的生命力在于工程建設(shè)效益。十幾年來(lái),該流域的政府領(lǐng)導(dǎo)一直注重工程建設(shè)效益的生成和發(fā)揮,從選址開(kāi)始就特別注重堅(jiān)持選擇淹沒(méi)損失小,淤地面積大,保護(hù)農(nóng)田多,受益人口廣的原則,在滿足工程建設(shè)管理運(yùn)用的前提下,盡可能使群眾盡快受益。同時(shí),兼顧流域內(nèi)壩系效益的整體發(fā)揮,以最小投資、最小損失,獲取最大效益。因此,花岔壩系從開(kāi)始建設(shè),當(dāng)?shù)厝罕姴粌H十分歡迎,而且每座淤地壩,村、鄉(xiāng)保證投入300個(gè)義務(wù)工,無(wú)償解決土場(chǎng)占地和工程毀樹(shù)問(wèn)題,壩址周?chē)鷦潛?5畝農(nóng)地供水保部門(mén)育苗、建設(shè)塑料大棚等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),解決職工菜籃子問(wèn)題。

4.落實(shí)管護(hù)是保證

為了提高管護(hù)人員的責(zé)任,堅(jiān)持"誰(shuí)受益,誰(shuí)管護(hù)"和"以壩養(yǎng)壩"的原則,待每一座工程竣工后,都移交于鄉(xiāng)村管理,并確定了管護(hù)人員,簽訂管護(hù)承包合同,實(shí)行制度、人員、目標(biāo)、責(zé)任、待遇五落實(shí),保證工程持續(xù)利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同情況所付管護(hù)資金也不同,高的每年給管護(hù)人員付報(bào)酬300元,最低每年給管護(hù)人員付報(bào)酬200元。同時(shí)，縣水保部門(mén)和還確定專(zhuān)人管理,建立工程檔案庫(kù),配備專(zhuān)用摩托車(chē),對(duì)已建工程定期不定期地巡回檢查,督促鄉(xiāng)村對(duì)水毀工程進(jìn)行維修。

忽如一夜春風(fēng)來(lái)，邊地桃花梨花開(kāi)。淤地壩項(xiàng)目的實(shí)施，為黃河治理創(chuàng)造了難得的大好機(jī)遇，為再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)提供了重要保障。展望未來(lái)，一個(gè)林茂糧豐、鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)獸四處可見(jiàn)的黃土高原正在向我們走來(lái)，黃河的“心腹之患”將會(huì)得到徹底根治，黃土高原地區(qū)溝壑綠滿川的景象將為時(shí)不遠(yuǎn)。

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亮點(diǎn)工程（十三）---高原溝壑綠滿川

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