人民日?qǐng)?bào)：專家呼吁:水電開(kāi)發(fā)莫忘環(huán)境保護(hù)

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

2003年9月19日

記者　趙永新

水電開(kāi)發(fā)掀高潮

環(huán)境隱患令人憂

伴隨著西部大開(kāi)發(fā)的浪潮，我國(guó)水電大軍的目光開(kāi)始投向水力資源豐富的西南地區(qū)。從長(zhǎng)江上游的各大支流———嘉陵江、大渡河、岷江，到流出國(guó)境的瀾滄江、怒江，有的已經(jīng)開(kāi)工，有的正做規(guī)劃，開(kāi)發(fā)熱潮一浪高過(guò)一浪———

嘉陵江，從重慶至廣元740公里河段，已規(guī)劃為17級(jí)開(kāi)發(fā)方案，馬回樞紐和東西關(guān)樞紐已建成；岷江，自上游至汶川河段，實(shí)行六級(jí)開(kāi)發(fā)方案，已建成的有太平驛和映秀灣水電站，紫坪鋪水庫(kù)正在建設(shè)中；大渡河，干流已規(guī)劃十七級(jí)開(kāi)發(fā)方案，河口的龔嘴、銅街子電站已經(jīng)建成，第五級(jí)的控制性高壩水庫(kù)———瀑布溝樞紐電站即將開(kāi)工；金沙江的梯級(jí)開(kāi)發(fā)也在進(jìn)行當(dāng)中，金沙江下游的向家壩、溪洛渡電站，已列入開(kāi)發(fā)規(guī)劃。金沙江中游規(guī)劃了一庫(kù)八級(jí)的梯級(jí)開(kāi)發(fā)方案，金沙江第一座大壩云南省金沙江金安橋水電站要爭(zhēng)取在“十一五”期間投產(chǎn)；雅礱江，已建成江口的二灘電站，卡控以下412公里河段的五級(jí)開(kāi)發(fā)方案已經(jīng)出爐；作為原始生態(tài)環(huán)境相對(duì)保存完好的兩條生態(tài)江之一怒江的中下游地區(qū)，742公里兩庫(kù)、十三級(jí)開(kāi)發(fā)規(guī)劃正在進(jìn)一步規(guī)劃當(dāng)中……

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江流域、瀾滄江流域、珠江上游南北盤江及紅水河流域規(guī)劃建設(shè)梯級(jí)電站已達(dá)300余座，開(kāi)工在建的大型水電站已有30余座。僅云南省在瀾滄江中下游就有八級(jí)電站在建或待建，金沙江流域有9座電站待建。然而，由于諸多原因，一些水電項(xiàng)目已經(jīng)造成或即將引發(fā)的環(huán)境破壞卻被忽略了———

位于四川西部的貢嘎山是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，也國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)海拔2900米的天然湖泊人中海，不僅風(fēng)景異常秀麗，其尾部的草灘還是羚牛等多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的棲息地，湖泊周圍的原始森林中生長(zhǎng)著紅杉、西康木蘭等國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物。而對(duì)這些獨(dú)特景觀和珍稀動(dòng)植物帶來(lái)滅頂之災(zāi)的人中海水壩正在施工當(dāng)中；在金沙江上，正在做前期準(zhǔn)備的溪洛渡和向家壩電站，建成后將切斷達(dá)氏鱘、白鱘和巖石魚等3種珍稀魚類的洄游走廊；在都江堰上游規(guī)劃的楊柳湖電站一旦上馬，對(duì)這一世界文化遺產(chǎn)的破壞將是毀滅性的。

“在單一經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的思維方式下，有關(guān)部門和電力公司只盯著水力能源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的局部經(jīng)濟(jì)利益，卻對(duì)不適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境效益損失和長(zhǎng)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益損失視而不見(jiàn)?！彼拇ㄊ〉刭|(zhì)公園與地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)中心總工范曉教授滿臉憂慮，“這種狀況如不及時(shí)改變，將遺患無(wú)窮！”

經(jīng)濟(jì)價(jià)值固然重要

環(huán)境效益不能偏廢

當(dāng)人們津津樂(lè)道中國(guó)西部水資源的能源價(jià)值時(shí)，卻忽視了中國(guó)西部水資源的生態(tài)價(jià)值和綜合環(huán)境價(jià)值，忽視了西南地區(qū)也是我國(guó)最重要的生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)。

專家們指出，岷江、大渡河、雅礱江、金沙江、瀾滄江、怒江流域都地處橫斷山區(qū)，不僅是許多珍稀和瀕危生物物種的存留地和自然景觀資源最為豐富的區(qū)域，還是我國(guó)重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障，一旦受損將很難恢復(fù)。在水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮環(huán)境效益；不僅要考慮當(dāng)代人的暫時(shí)利益，更要考慮子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

隨著全世界正在走向生物科學(xué)時(shí)代，保護(hù)生物多樣性已成為熱門話題。而歷史經(jīng)驗(yàn)證明，不經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃，筑壩發(fā)電往往會(huì)破壞水生物資源的生命廊道和棲息地。以長(zhǎng)江為例，在20世紀(jì)五六十年代，長(zhǎng)江中的鰣魚產(chǎn)量平均在每年500噸左右，最多時(shí)可達(dá)1500噸。鰣魚的主產(chǎn)區(qū)在長(zhǎng)江下游，其產(chǎn)卵地卻在贛江的支流———峽江中。后來(lái)，由于在峽江上修了一個(gè)水電站，鰣魚的洄游路線被切斷，成年鰣魚無(wú)法上溯到峽江產(chǎn)卵，數(shù)量急劇減少，現(xiàn)在已面臨絕跡的危險(xiǎn)。

據(jù)了解，金沙江、怒江等江河中保存著上百種魚類，許多還是我國(guó)的特有種，其科研、經(jīng)濟(jì)價(jià)值不可估量。而正在這些江河上進(jìn)行的水電開(kāi)發(fā)多為梯級(jí)開(kāi)發(fā)，其對(duì)魚類等水生物影響可想而知。

眾所周知，修大壩勢(shì)必要淹沒(méi)大量的土地、農(nóng)田和草原、森林，而在怒江、瀾滄江、大渡河的諸多河谷地帶，是許多珍稀動(dòng)植物的棲息地。在怒江流域中就生長(zhǎng)著兩種全國(guó)僅有的野生稻，對(duì)于我國(guó)的水稻革命至關(guān)重要。一旦這兩種野生稻資源被水庫(kù)淹沒(méi)，我們將追悔莫及。

西南地區(qū)不僅蘊(yùn)涵著寶貴的生物資源，還有豐富多樣的景觀資源，分布著舉世聞名的世界自然遺產(chǎn)“三江并流”和多個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園。目前正在動(dòng)工的大壩，已經(jīng)對(duì)一些世所罕見(jiàn)的高原湖泊、高山峽谷等景觀產(chǎn)生了很大破壞。

一位專家指出，像生物多樣性一樣，豐富多樣的自然景觀也是一種非常寶貴的的資源。美國(guó)在一百多年前建立國(guó)家公園，一個(gè)重要目的就是要把這些美麗的景觀作為藝術(shù)的來(lái)源和科學(xué)探索的基地保護(hù)下來(lái)，留給全人類共享。當(dāng)年有人建議在美國(guó)科羅拉多大峽谷修建大壩，羅斯?？偨y(tǒng)回答說(shuō)：這么美好的風(fēng)景，讓我們永遠(yuǎn)留給后人吧。

李文華院士指出，目前我們對(duì)于橫斷山區(qū)的科學(xué)考察還很薄弱，對(duì)其地理、生態(tài)特征和其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、景觀價(jià)值認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多科學(xué)之謎還未破解———而生態(tài)環(huán)境一旦毀壞，我們就永遠(yuǎn)揭不開(kāi)那些謎團(tuán)。

一些專家強(qiáng)調(diào)，西部水電開(kāi)發(fā)必須進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)規(guī)劃和論證，遍地開(kāi)花式的水電開(kāi)發(fā)是非常盲目的。而一旦列入規(guī)劃，必須像三峽工程一樣，將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)列為工程的重點(diǎn)之一，有大量的資金和技術(shù)保障，以確保對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低。

可持續(xù)發(fā)展是根本

依法開(kāi)發(fā)才是正途

西南地區(qū)蘊(yùn)涵著巨大的水能資源，進(jìn)行開(kāi)發(fā)無(wú)可厚非，但關(guān)鍵是怎樣開(kāi)發(fā)。錢易院士認(rèn)為，西南地區(qū)的水電開(kāi)發(fā)應(yīng)該遵循兩個(gè)原則，一個(gè)是可持續(xù)發(fā)展，一個(gè)是依法辦事。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的偉大目標(biāo)，在西部開(kāi)發(fā)中也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在首位。但當(dāng)前依然有一些部門和地方偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略生態(tài)保護(hù)。為真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在西南水電開(kāi)發(fā)中必須有所為，有所不為；有開(kāi)發(fā)，也有保護(hù)———保護(hù)好珍貴的自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)，就是當(dāng)代人給后代的巨大遺贈(zèng)。

專家們指出，已經(jīng)頒布的《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等也是水電開(kāi)發(fā)所必須遵循的，為了進(jìn)行開(kāi)發(fā)而隨意改變自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的范圍，是對(duì)法律的褻瀆———此類事情不應(yīng)再發(fā)生了。

自今年9月1日實(shí)行的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃做出了明確的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。西南地區(qū)的水電開(kāi)發(fā)都是事關(guān)環(huán)境保護(hù)的重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該嚴(yán)格依法行事。

錢易院士同時(shí)指出，對(duì)中國(guó)西部各大流域水電開(kāi)發(fā)下的環(huán)境保護(hù)，還需要做大量扎實(shí)的研究工作，用科學(xué)的結(jié)論為政府決策做參考。

值得慶幸的是，專家們此前的呼吁已經(jīng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)效果———

“三江并流”被批準(zhǔn)為世界自然遺產(chǎn)后，云南省的一位副省長(zhǎng)明確表態(tài)：在這一地區(qū)進(jìn)行的一切經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，必須有利于保護(hù)世界遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性；8月29日，四川省人民政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，徹底否決了已經(jīng)規(guī)劃的楊柳湖電站建設(shè)方案……

但愿已經(jīng)發(fā)生的歷史悲劇不再上演！

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