三江源區(qū)水土保持預防保護工程取得顯著成效
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小 三江源區(qū)屬全國四大生態(tài)最薄弱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱而敏感，生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，將難以恢復，但是由于自然環(huán)境和人為活動的綜合作用，三江源區(qū)水土流失日趨嚴重。為此2001年，水利部門先后在玉樹縣和瑪沁縣開展了孟宗和軍功小流域綜合治理試點工作，并在三江源區(qū)開展了預防保護工程。目前，工程各項任務進展順利，并已取得顯著成效。
一是監(jiān)督執(zhí)法工作取得初步成果，隊伍建設進一步加強，人為水土流失得到有效控制。青海省水保局、玉樹州、格爾木市、曲麻萊縣、治多縣水土保持預防監(jiān)督站聯(lián)合對青藏公路、青藏鐵路的水土保持方案進行了5次專項檢查，征收水土保持設施補償費30余萬元；與青藏公路建設指揮部達成協(xié)議，布設了4個監(jiān)測小區(qū)，對重點取土挖砂、棄土棄渣進行監(jiān)測。稱多縣扎多金礦把水土保持納入了企業(yè)管理的重要議事日程，對過采區(qū)的草場恢復制定了治理方案，采取了分層剝離、修復河道、復墾平整、注水灌溉、回填復土、圍欄種草等措施，目前已完成了4100余畝過采區(qū)的恢復治理，投入資金達2182萬元，有效地防治了水土流失。長期以來長江源頭區(qū)水土保持監(jiān)督執(zhí)法無機構、無人員的局面得到了改變。依據(jù)《長江源頭區(qū)水土保持預防保護工程實施方案》和《長江源頭區(qū)水土保持預防保護工程管理暫行辦法》，長江源頭二州一市八縣全部成立了水土保持預防監(jiān)督站和水土保持工作站，配備水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員33人，舉辦了長江源區(qū)水土保持預防監(jiān)督執(zhí)法人員培訓班，穩(wěn)定了監(jiān)督執(zhí)法隊伍，提高了人員素質(zhì)，為監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展提供了保障。
二是積極開展退牧還草生態(tài)修復試驗示范，生態(tài)環(huán)境得到改善。預防保護工程在玉樹州的巴塘、稱多縣的青水河和格爾木的沱沱河設立了3處共計1.15萬畝的退牧還草生態(tài)修復試驗示范區(qū)，采取生態(tài)移民、減少牲畜、圍欄育草的綜合性辦法，目前已移民412戶、2162人、16742頭牲畜，圍欄內(nèi)牧草長勢良好。據(jù)稱多縣的實地測定：圍欄2年前后比較，圍欄后的年均產(chǎn)草量為每畝881.5公斤，為天然草場每畝年均產(chǎn)草量248公斤的3.6倍，效果非常顯著。
三是三江源區(qū)水土流失背景調(diào)查工作進展順利，為科學實施生態(tài)建設提供一手資料和決策依據(jù)。為進一步摸清江河源區(qū)水土流失現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)律，水利部水土保持監(jiān)測中心于2002—2003年在“三江源”區(qū)開展了水土流失調(diào)查工作，青海省水土保持監(jiān)測總站積極配合，協(xié)助完成了前期資料收集準備，典型區(qū)域調(diào)查范圍選定等工作。先后深入到黃河源區(qū)貴德、澤庫、貴南、瑪沁等地實地勘查了江河源區(qū)的水土流失現(xiàn)狀，收集了大量有關徑流、地質(zhì)、地貌、氣象、水文的基礎資料，并深入典型區(qū)域現(xiàn)場，利用“3S”技術對地貌、植被、土壤、水系、水土流失現(xiàn)狀進行勘查分析，取得了寶貴的資料。目前該調(diào)查項目的前期和外業(yè)勘查工作已全面完成。
四是地方性水土保持配套法規(guī)和規(guī)章制度初步建立。玉樹州率先出臺了《玉樹藏族自治州實施<青海省開發(fā)建設項目水土保持方案管理暫行辦法>細則》、《玉樹藏族自治州人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》和《玉樹藏族自治州實施<青海省水土流失防治費、補償費征收和使用管理辦法>細則》等水土保持規(guī)范性文件。有關各縣對轄區(qū)內(nèi)的人為水土流失進行了調(diào)查，基本查清了區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設項目人為水土流失的類型、規(guī)模等；有6個縣市完成了水土流失重點防治區(qū)的劃定工作，并由政府予以了“三區(qū)”公告。
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