亮點(diǎn)工程亮隴東

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

——甘肅省慶陽(yáng)市淤地壩建設(shè)記實(shí)

黃河上中游管理局孫太旻記者劉自國(guó)

慶陽(yáng)南小河溝壩地稻田

慶陽(yáng)綜合治理小流域

雨天中的慶陽(yáng)小崆洞溝骨干壩

在毛烏素沙漠的南沿,大自然鬼斧神工地造就出了一片古老而神奇的高原,這片高原在世界上黃土層堆積最厚、面積最大、保存最完整;這片高原氣候干燥,河流稀少,水貴如油;這里的人們勤勞勇敢、智慧善良,他們用一雙雙粗糙的大手,在高原的千溝萬(wàn)壑間筑起了數(shù)千座土壩,他們的汗水,匯起了高原上一座座碧波蕩漾的高原平湖。一座庫(kù)壩引出了一片綠洲,一片綠洲帶來一片希望。這就是靠淤地壩建設(shè)逐步走向富裕的隴東高原——慶陽(yáng)。

在一個(gè)秋風(fēng)送爽、瓜果飄香的季節(jié)，我們“高原新傳說”采訪組一行七人，冒雨走訪了慶陽(yáng)市的小流域綜合治理和淤地壩建設(shè)。接待我們的是一位曾當(dāng)過宣傳部長(zhǎng),現(xiàn)任慶陽(yáng)市水土保持管理局副局長(zhǎng)、慶陽(yáng)市世行水保項(xiàng)目辦公室主任的倪禮博同志。采訪中倪禮博副局長(zhǎng)高興地告訴我們：2003年水利部將黃土高原淤地壩建設(shè)列為三大“亮點(diǎn)工程”之首。消息傳到慶陽(yáng),廣大干部群眾無不歡欣鼓舞,一個(gè)個(gè)要求建壩的報(bào)告送到了縣長(zhǎng)們的案頭;一份份要求打壩的建議書列入了市、縣人大、政協(xié)的提案。在黃河上中游管理局的統(tǒng)一安排部署下，市、縣水保部門放棄了春節(jié)的休假,對(duì)全市的山山水水進(jìn)行全面普查,并提出了壩系建設(shè)可行性研究報(bào)告,計(jì)劃在33000條大小支溝中,建壩10376座,其中骨干壩2045座,淤地壩8331座。目前，淤地壩建設(shè)規(guī)劃已通過上級(jí)組織的專家審查，并納入了黃土高原地區(qū)淤地壩建設(shè)總體部署。

慶陽(yáng)市位于甘肅省東部,西北毗連毛烏素沙漠,東南偎依子午嶺林區(qū)。這片土層厚達(dá)數(shù)百米的黃土高原,曾經(jīng)孕育過華夏古老的農(nóng)耕文化。千百年來,歷經(jīng)大自然的風(fēng)雨摧殘和人類的掠奪式開發(fā),使這片美麗富饒的高原如今已變得千溝萬(wàn)壑、支離破碎。

采訪中我們了解到，慶陽(yáng)在全市27119 km²的總土地面積中,水土流失面積高達(dá)23637.47 km²,占總面積的87.2%。其中粗沙多沙區(qū)面積1045 km²,是甘肅省唯一的粗沙區(qū)和高強(qiáng)度侵蝕區(qū)。這里溝壑密度2.2km/km²,溝壑面積占總面積的40%以上。長(zhǎng)度在500m以上的支毛溝有33000多條。平均侵蝕模數(shù)6188T/km²,最高的達(dá)10000T/km²以上。每年有1.64億t泥沙從這里涌入黃河,嚴(yán)重的水土流失已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的制約因素。

就在這塊貧瘠的土地上,養(yǎng)育著251萬(wàn)勤勞智慧的慶陽(yáng)人民,他們?cè)趪?yán)酷的自然條件下頑強(qiáng)地生存著。早在20世紀(jì)30年代,陜甘寧邊區(qū)政府就組織開展了群眾性的水土保持工作。新中國(guó)成立以后,水土保持工作逐步深化,由小規(guī)模的分散治理到大規(guī)模集中治理;由傳統(tǒng)的土法治理到以小流域?yàn)閱卧目茖W(xué)規(guī)劃治理。1994年,慶陽(yáng)市引進(jìn)世界銀行貸款,開始了集生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為一體的水土資源深層次治理開發(fā),使全市的水土保持工作步入了快車道。截至2002年底,全市共完成治理面積7720.76 km², 其中已建成治溝骨干壩118座,淤地壩97座。淤地1.2萬(wàn)畝,灌溉12萬(wàn)畝,保護(hù)農(nóng)田2.3萬(wàn)畝,并解決了當(dāng)?shù)氐娜诵箫嬎畣栴}。平均治理程度由1990年的不足20%，提高到了目前的35.1%。

長(zhǎng)期的水土保持實(shí)踐,使慶陽(yáng)市的干部、群眾和廣大水土保持科技工作者逐步認(rèn)識(shí)到,修建溝道攔蓄工程,對(duì)于開發(fā)利用水土資源,保護(hù)坡面治理成果,提高治理效益有不可替補(bǔ)的重大作用。它不僅能控制水土流失、攔泥蓄水、防洪減沙、穩(wěn)定溝坡、防止溝床下切、抬高侵蝕基點(diǎn),涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境，還可以淤地造田、擴(kuò)大耕地面積、灌溉農(nóng)田、開展水面養(yǎng)殖;又可以以壩代路、改善山區(qū)交通,發(fā)展旅游業(yè)。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和支持下，慶陽(yáng)人民幾十年堅(jiān)持不懈,由小到大,由單壩到壩系,由試點(diǎn)到全市推廣,走出了一條以溝道壩系建設(shè)為根本切入點(diǎn)、綜合治理水土流失的成功之路。

科學(xué)規(guī)劃,合理布局、優(yōu)化設(shè)計(jì)是骨干壩、淤地壩建設(shè)的基礎(chǔ)。慶陽(yáng)市在幾十年的淤地壩建設(shè)中,始終抓住了這一首要環(huán)節(jié)。無論是單壩,還是壩系,從最初的選址,他們?nèi)繉?shí)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)。廣大水保技術(shù)人員不畏嚴(yán)寒酷暑、不怕山大溝深,扛著儀器,帶著干糧,下深溝,爬高山現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,實(shí)地調(diào)繪,力求使每一座單壩,每一條壩系都能達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

百年大計(jì),質(zhì)量第一。搞好骨干壩、淤地壩建設(shè)的施工管理是保證工程質(zhì)量,提高工程效益的根本。慶陽(yáng)市在上世紀(jì)80年代建設(shè)骨干壩、淤地壩初期,就以施工資質(zhì)認(rèn)證為依據(jù),擇優(yōu)選擇具有施工資質(zhì)條件、施工業(yè)績(jī)好、技術(shù)力量強(qiáng)的工程建筑隊(duì)伍承包施工。隨著"三項(xiàng)制度"改革的實(shí)施,慶陽(yáng)市在施工管理中嚴(yán)格地執(zhí)行了項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,使骨干壩、淤地壩建設(shè)的施工管理逐步步入了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。

為了充分發(fā)揮淤地壩的綜合效益,慶陽(yáng)市逐步將淤地壩建設(shè)成果使用權(quán)采取公開拍賣、承包、租賃等方式,搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),明確所有權(quán)、使用權(quán),積極推行"誰(shuí)承包、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益"的新機(jī)制,使淤地壩建設(shè)發(fā)揮了巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

慶陽(yáng)市的環(huán)縣七里溝壩系,流域總面積58.1 km²，目前共興建骨干壩6座,淤地壩9座,總庫(kù)容1230萬(wàn)m³,攔泥873.8萬(wàn)噸,現(xiàn)已淤地1200畝,開發(fā)利用780畝,發(fā)展灌溉面積1000畝,解決了4個(gè)行政村6000人、25000頭家畜的飲水問題,并為下游油田生產(chǎn)區(qū)、建筑公司等工礦企業(yè)提供了水源。

慶城縣嶄山灣骨干壩1989年竣工,設(shè)計(jì)總庫(kù)容54.75萬(wàn)m³。受益群眾80戶,380人?？⒐ず笕罕妼魏蟮臓€泥灘開發(fā)為基本農(nóng)田，利用庫(kù)壩水源和離縣城近的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),種草莓30畝,平均每畝年可收入3000元;蔬菜258畝,畝均收入2000元,加上經(jīng)濟(jì)林果,總收入達(dá)63.84萬(wàn)元,戶均增收7980元,人均1680元。該流域農(nóng)民張正儒有壩地3畝左右,僅靠種菜每畝一年就可收入5000-6000元。

寧縣周郭骨干壩,控制面積9 km²,庫(kù)容96萬(wàn)m³,1999年建成之后,就起到了很好的攔沙、淤地、調(diào)洪作用。截止目前,壩庫(kù)內(nèi)已蓄水養(yǎng)魚11萬(wàn)尾,灌溉塬面果園450畝,解決了壩區(qū)周邊2000多人及1000多頭大家畜的飲水問題,并且實(shí)現(xiàn)了植被恢復(fù)、山清水秀、氣候宜人,生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)得到了持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。

一座座骨干壩,像一顆顆璀璨的明珠,鑲嵌在慶陽(yáng)大地的溝溝壑壑,滋潤(rùn)著每片干渴的土地?？坑俚貕谓ㄔO(shè)逐步走上富裕的慶陽(yáng)人民，更加期待“亮點(diǎn)工程”再次給他們帶來的恩賜和希望……

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