亮點工程亮隴東
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小——甘肅省慶陽市淤地壩建設記實
黃河上中游管理局 孫太旻 記者 劉自國
慶陽南小河溝壩地稻田
慶陽綜合治理小流域
雨天中的慶陽小崆洞溝骨干壩
在毛烏素沙漠的南沿,大自然鬼斧神工地造就出了一片古老而神奇的高原,這片高原在世界上黃土層堆積最厚、面積最大、保存最完整;這片高原氣候干燥,河流稀少,水貴如油;這里的人們勤勞勇敢、智慧善良,他們用一雙雙粗糙的大手,在高原的千溝萬壑間筑起了數(shù)千座土壩,他們的汗水,匯起了高原上一座座碧波蕩漾的高原平湖。一座庫壩引出了一片綠洲,一片綠洲帶來一片希望。這就是靠淤地壩建設逐步走向富裕的隴東高原——慶陽。
在一個秋風送爽、瓜果飄香的季節(jié),我們“高原新傳說”采訪組一行七人,冒雨走訪了慶陽市的小流域綜合治理和淤地壩建設。接待我們的是一位曾當過宣傳部長,現(xiàn)任慶陽市水土保持管理局副局長、慶陽市世行水保項目辦公室主任的倪禮博同志。采訪中倪禮博副局長高興地告訴我們:2003年水利部將黃土高原淤地壩建設列為三大“亮點工程”之首。消息傳到慶陽,廣大干部群眾無不歡欣鼓舞,一個個要求建壩的報告送到了縣長們的案頭;一份份要求打壩的建議書列入了市、縣人大、政協(xié)的提案。在黃河上中游管理局的統(tǒng)一安排部署下,市、縣水保部門放棄了春節(jié)的休假,對全市的山山水水進行全面普查,并提出了壩系建設可行性研究報告,計劃在33000條大小支溝中,建壩10376座,其中骨干壩2045座,淤地壩8331座。目前,淤地壩建設規(guī)劃已通過上級組織的專家審查,并納入了黃土高原地區(qū)淤地壩建設總體部署。
慶陽市位于甘肅省東部,西北毗連毛烏素沙漠,東南偎依子午嶺林區(qū)。這片土層厚達數(shù)百米的黃土高原,曾經(jīng)孕育過華夏古老的農耕文化。千百年來,歷經(jīng)大自然的風雨摧殘和人類的掠奪式開發(fā),使這片美麗富饒的高原如今已變得千溝萬壑、支離破碎。
采訪中我們了解到,慶陽在全市27119 km 2的總土地面積中,水土流失面積高達23637.47 km2,占總面積的87.2%。其中粗沙多沙區(qū)面積1045 km2,是甘肅省唯一的粗沙區(qū)和高強度侵蝕區(qū)。這里溝壑密度2.2km/km2,溝壑面積占總面積的40%以上。長度在500m以上的支毛溝有33000多條。平均侵蝕模數(shù)6188T/km2,最高的達10000T/km2以上。每年有1.64億t泥沙從這里涌入黃河,嚴重的水土流失已成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展最主要的制約因素。
就在這塊貧瘠的土地上,養(yǎng)育著251萬勤勞智慧的慶陽人民,他們在嚴酷的自然條件下頑強地生存著。早在20世紀30年代,陜甘寧邊區(qū)政府就組織開展了群眾性的水土保持工作。新中國成立以后,水土保持工作逐步深化,由小規(guī)模的分散治理到大規(guī)模集中治理;由傳統(tǒng)的土法治理到以小流域為單元的科學規(guī)劃治理。1994年,慶陽市引進世界銀行貸款,開始了集生態(tài)建設和經(jīng)濟建設為一體的水土資源深層次治理開發(fā),使全市的水土保持工作步入了快車道。截至2002年底,全市共完成治理面積7720.76 km2, 其中已建成治溝骨干壩118座,淤地壩97座。淤地1.2萬畝,灌溉12萬畝,保護農田2.3萬畝,并解決了當?shù)氐娜诵箫嬎畣栴}。平均治理程度由1990年的不足20%,提高到了目前的35.1%。
長期的水土保持實踐,使慶陽市的干部、群眾和廣大水土保持科技工作者逐步認識到,修建溝道攔蓄工程,對于開發(fā)利用水土資源,保護坡面治理成果,提高治理效益有不可替補的重大作用。它不僅能控制水土流失、攔泥蓄水、防洪減沙、穩(wěn)定溝坡、防止溝床下切、抬高侵蝕基點,涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境,還可以淤地造田、擴大耕地面積、灌溉農田、開展水面養(yǎng)殖;又可以以壩代路、改善山區(qū)交通,發(fā)展旅游業(yè)。在上級業(yè)務部門的指導和支持下,慶陽人民幾十年堅持不懈,由小到大,由單壩到壩系,由試點到全市推廣,走出了一條以溝道壩系建設為根本切入點、綜合治理水土流失的成功之路。
科學規(guī)劃,合理布局、優(yōu)化設計是骨干壩、淤地壩建設的基礎。慶陽市在幾十年的淤地壩建設中,始終抓住了這一首要環(huán)節(jié)。無論是單壩,還是壩系,從最初的選址,他們全部實行現(xiàn)場實測。廣大水保技術人員不畏嚴寒酷暑、不怕山大溝深,扛著儀器,帶著干糧,下深溝,爬高山現(xiàn)場測量,實地調繪,力求使每一座單壩,每一條壩系都能達到優(yōu)化設計的標準。
百年大計,質量第一。搞好骨干壩、淤地壩建設的施工管理是保證工程質量,提高工程效益的根本。慶陽市在上世紀80年代建設骨干壩、淤地壩初期,就以施工資質認證為依據(jù),擇優(yōu)選擇具有施工資質條件、施工業(yè)績好、技術力量強的工程建筑隊伍承包施工。隨著"三項制度"改革的實施,慶陽市在施工管理中嚴格地執(zhí)行了項目法人制、工程招標投標制和工程監(jiān)理制,使骨干壩、淤地壩建設的施工管理逐步步入了科學化、標準化、規(guī)范化的軌道。
為了充分發(fā)揮淤地壩的綜合效益,慶陽市逐步將淤地壩建設成果使用權采取公開拍賣、承包、租賃等方式,搞活經(jīng)營權,明確所有權、使用權,積極推行"誰承包、誰管理、誰受益"的新機制,使淤地壩建設發(fā)揮了巨大的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
慶陽市的環(huán)縣七里溝壩系,流域總面積58.1 km2,目前共興建骨干壩6座,淤地壩9座,總庫容1230萬m3,攔泥873.8萬噸,現(xiàn)已淤地1200畝,開發(fā)利用780畝,發(fā)展灌溉面積1000畝,解決了4個行政村6000人、25000頭家畜的飲水問題,并為下游油田生產(chǎn)區(qū)、建筑公司等工礦企業(yè)提供了水源。
慶城縣嶄山灣骨干壩1989年竣工,設計總庫容54.75萬m3。受益群眾80戶,380人??⒐ず笕罕妼魏蟮臓€泥灘開發(fā)為基本農田,利用庫壩水源和離縣城近的市場優(yōu)勢,種草莓30畝,平均每畝年可收入3000元;蔬菜258畝,畝均收入2000元,加上經(jīng)濟林果,總收入達63.84萬元,戶均增收7980元,人均1680元。該流域農民張正儒有壩地3畝左右,僅靠種菜每畝一年就可收入5000-6000元。
寧縣周郭骨干壩,控制面積9 km2,庫容96萬m3,1999年建成之后,就起到了很好的攔沙、淤地、調洪作用。截止目前,壩庫內已蓄水養(yǎng)魚11萬尾,灌溉塬面果園450畝,解決了壩區(qū)周邊2000多人及1000多頭大家畜的飲水問題,并且實現(xiàn)了植被恢復、山清水秀、氣候宜人,生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟工作、社會事業(yè)得到了持續(xù)協(xié)調的發(fā)展。
一座座骨干壩,像一顆顆璀璨的明珠,鑲嵌在慶陽大地的溝溝壑壑,滋潤著每片干渴的土地??坑俚貕谓ㄔO逐步走上富裕的慶陽人民,更加期待“亮點工程”再次給他們帶來的恩賜和希望……