點亮“亮點”工程
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小記者 劉自國 見習記者 王琳琳 2003年12月23日
?。玻埃埃衬昙磳㈦x我們而去。在過去的一年中，“淤地壩”三字頻頻出現(xiàn)在報端熒屏，跳躍在人們嘴邊，成為大家關注的熱門話題。自從山西省汾西縣農(nóng)民自發(fā)修筑第一道人工壩，幾百年來，淤地壩從未像今天這樣可以盡情展示矯健的身姿。
從黃土高原到黃河流域，無處不充盈著一種迫切、一種熱烈。農(nóng)民說，淤地壩給他們帶來了致富的信心。而水保專家則表示，淤地壩做為水土保持的一項重要措施，是退耕還林還草工程的堅強后盾，又因其特有的攔沙滯洪功能，不僅造福于黃土高原人民，而且將為整個黃河流域的人們帶來福音。
“引爆”這種迫切和熱烈的是２００３年全國水利廳局長會議。在此次會議上，淤地壩建設被列為２００３年水利部三大“亮點”工程之一。
從分散治理到重點區(qū)域、重點支流、重點項目的治理再到多沙粗沙區(qū)治理，幾十年來，不懈追求的水保人同黃土高原的水土流失的斗爭從來就沒有停止。如今，擺在他們面前的是如何把這一“亮點”真正點亮。
像是一個勇敢的挑戰(zhàn)者，治黃人的探索永無止境。經(jīng)過科學分析，治黃人又開始了點亮“亮點”工程的探索和沖刺。
根據(jù)黃委的總體部署，黃委黨組把黃土高原淤地壩建設作為２００３年水土保持工作的重中之重，列入年度目標任務。黃委主任李國英要求有關部門要抓住機遇，超常規(guī)工作，按時完成規(guī)劃的編制工作。
由有關部門抽調的技術骨干組成規(guī)劃編制工作組。在認真調查研究的基礎上，多次召開專家咨詢會、論證會，研究確定規(guī)劃編制大綱，明確編制工作思路，落實規(guī)劃工作任務。并就規(guī)劃的指導思想、建設目標、建設規(guī)模、總體布局、建設管理與運行機制等，反復進行研究、討論、論證，在較短的時間內(nèi)高質量地完成了《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》的編制工作。
值得一提的是，該規(guī)劃在編制中自始至終融匯著一種創(chuàng)新思維。一個不爭的事實是，希冀通過淤地壩技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高淤地壩建設的管理水平和工作效率。
在淤地壩關鍵技術創(chuàng)新方面，編制完成了《黃土高原小流域壩系可行性研究報告編制大綱》，并在此基礎上正著手編制小流域壩系可研技術導則。同時，為了加強淤地壩的監(jiān)測工作，制定了《黃土高原小流域壩系監(jiān)測技術導則》。應該說，黃土高原淤地壩建設已經(jīng)積累了較豐富的經(jīng)驗，但按小流域壩系進行建設，并對溝道壩系實施監(jiān)測，還是一個新課題，許多關鍵技術需要克服和總結完善。通過這兩項創(chuàng)新工作，可以解決和總結出一整套壩系建設和監(jiān)測的關鍵技術問題，填補壩系建設技術工作的空白，豐富我國的水土保持技術規(guī)范體系。
在淤地壩管理創(chuàng)新方面，一是完成了多沙粗沙區(qū)電子地圖的開發(fā)。多沙粗沙區(qū)作為黃河流域水土保持生態(tài)建設的重中之重，作為溝道壩系建設的重點區(qū)域，建立以地理信息系統(tǒng)為支撐，以電子地圖的形式表示該區(qū)域社會經(jīng)濟、自然及水土保持綜合治理現(xiàn)狀和規(guī)劃情況的水土保持信息系統(tǒng)，為管理、規(guī)劃、科研等部門提供方便、快捷、形象、全面的信息支持。二是研究開發(fā)小流域三維可視化模擬規(guī)劃系統(tǒng)。利用小流域地形地貌、遙感、土壤侵蝕、自然環(huán)境信息、社會經(jīng)濟等基礎數(shù)據(jù)，運用“３Ｓ”前沿技術、計算機圖形技術、數(shù)據(jù)庫技術、虛擬現(xiàn)實技術等技術手段，開發(fā)小流域水土保持規(guī)劃特別是壩系規(guī)劃系統(tǒng)，為水土保持管理部門和規(guī)劃設計單位提供一套實用的、可通用的、形象直觀的、操作方便、界面友好的規(guī)劃設計應用軟件。實現(xiàn)小流域的現(xiàn)狀仿真、三維規(guī)劃和規(guī)劃目標的模擬，改變傳統(tǒng)的規(guī)劃設計工作模式，提高工作效率和標準化水平，填補國內(nèi)水土保持規(guī)劃特別是壩系規(guī)劃的一項空白。三是完成淤地壩建設管理信息系統(tǒng)開發(fā)。實現(xiàn)全部治溝骨干工程和淤地壩的適時查詢和方便管理。
為了總結推廣淤地壩運行管理經(jīng)驗，促進淤地壩建設健康發(fā)展，為《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩規(guī)劃》的實施以及制定淤地壩運行管理辦法和相關政策提供依據(jù)，黃委組織對黃土高原地區(qū)小流域壩系運行管理的成功模式開展了調查研究。通過對大量的、不同的成功管理運行模式的系統(tǒng)總結，并結合新的形勢和任務，對現(xiàn)行淤地壩管理模式進行了綜合評價，提出了不同地區(qū)、不同工程類型的運行管理方式的建議，形成了４０萬字的調研報告。并送國家有關部委領導，為其決策提供了翔實的參考依據(jù)。
２００３年３月１１日，歷經(jīng)近兩年的深入調查，《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩建設規(guī)劃》在京通過了水利部組織的技術審查。
幾經(jīng)努力，１１月８日，黃土高原淤地壩工程啟動會在太原舉行，標志著黃土高原地區(qū)大規(guī)模的淤地壩建設工程已經(jīng)開始啟動實施。
按照《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩建設規(guī)劃》，到２０２０年，黃土高原將新發(fā)展淤地壩１６．３萬座，其中骨干壩３萬座。這些淤地壩工程建成后，將在黃土高原地區(qū)形成以小流域為單元，以水土保持骨干壩為骨架，中、小淤地壩相配套，攔、排、蓄相結合的完整的溝道壩系。
我們堅信，伴隨著宣布淤地壩工程全面啟動的聲音，這項政府積極倡導、農(nóng)民熱情歡迎、專家極力推薦的水土保持工程，以其減少入黃泥沙、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，在歷經(jīng)數(shù)百年的發(fā)展后，將迎來新的建設高潮。
我們自信地勾畫出這樣一幅藍圖：在淤地壩隆隆的建設聲中，貫穿黃土高原的母親河也綻放出舒心的笑顏。條條淤地壩，交織在黃土高原的溝壑深處，它們用自己矯健的身姿和寬廣的胸懷，奏響了希望之歌，織出了黃河兒女的七彩夢。
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