《人民日?qǐng)?bào)》：水土保持綜合治理也要以人為本

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

2003年12月30日

水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。然而長(zhǎng)期以來(lái)，由于人口的過(guò)快增長(zhǎng)和對(duì)自然資源的不合理利用，我國(guó)部分地區(qū)水土流失十分嚴(yán)重。黃土高原、東北黑土區(qū)、珠江上游石灰?guī)r地區(qū)頻頻“呼救”。國(guó)家已經(jīng)在這些地區(qū)大力投入進(jìn)行水土保持綜合治理。但是這種治理不應(yīng)該單純追求生態(tài)效益，更要注意解決治理區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。

因?yàn)樗亮魇У貐^(qū)群眾的生活水平通常很低。以珠江上游南北盤(pán)江地區(qū)為例，這里由于嚴(yán)重的水土流失，部分群眾的溫飽問(wèn)題尚未得到根本解決。有數(shù)據(jù)顯示，2001年珠江上游石灰?guī)r地區(qū)人均GDP僅為全國(guó)人均水平的50％左右，農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)民人均水平的66％，還有647萬(wàn)貧困人口。在這樣的地區(qū)進(jìn)行水土保持綜合治理，如果不從解決群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題入手，往往會(huì)使治理成果再遭破壞。

實(shí)踐表明，治理水土流失成敗的關(guān)鍵在于治理區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題是否得到有效解決。凡是在治理過(guò)程中，從群眾的根本利益出發(fā)，使他們的生產(chǎn)生活條件得到改善，取得實(shí)惠的地方，群眾治理水土流失的積極性就高，治理的成果就能鞏固，生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。反之則往往以失敗告終，勞民傷財(cái)，得不償失。所以在進(jìn)行水土保持綜合治理時(shí)，要堅(jiān)持以人為本的治理理念，處理好生態(tài)建設(shè)與群眾脫貧致富的關(guān)系，必須把水土保持工作的著力點(diǎn)放在解決群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題上。

要解決群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，就要堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境同改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相結(jié)合，以搶救土地資源、科學(xué)利用水土資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的，保護(hù)基本農(nóng)田，提高土地生產(chǎn)能力，以解決農(nóng)民的吃飯問(wèn)題；建設(shè)水土保持防護(hù)林、薪炭林，建好沼氣池，開(kāi)發(fā)小水電，讓農(nóng)民不再為燃料發(fā)愁；開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路、市場(chǎng)前景良好的經(jīng)濟(jì)果木林，為農(nóng)民增收增加新途徑。轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，摒棄傳統(tǒng)的放養(yǎng)方式，推進(jìn)封山禁牧、輪封輪牧、舍飼養(yǎng)畜等措施，減輕生態(tài)壓力，保障綜合治理成果。同時(shí)可以拓寬生產(chǎn)門(mén)路，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以及特色旅游業(yè)等，真正為治理區(qū)群眾的生產(chǎn)生活找到出路，為他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展找到依靠，從而使治理區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)逐步進(jìn)入良性發(fā)展軌道。(朱雋)

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