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				水保要聞  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            長(zhǎng)江水資源保護(hù)亟待加強(qiáng)---訪全國(guó)人大代表、長(zhǎng)江委主任蔡其華
            
						來(lái)源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-23   打印本文章
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            2004年3月10日  
            

             
            

                “保護(hù)好長(zhǎng)江水資源和長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境，不僅對(duì)長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義，而且隨著南水北調(diào)工程的實(shí)施，也將對(duì)華北、京津地區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生非常重要的作用。”人大代表、長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華在接受記者采訪時(shí)呼吁，長(zhǎng)江流域水環(huán)境和水資源保護(hù)亟待加強(qiáng)。 
            

                蔡其華說(shuō)，目前，長(zhǎng)江流域水環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，水資源保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)明，長(zhǎng)江流域的整體水質(zhì)令人擔(dān)憂，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化狀況普遍存在，省界水體水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，水源地水質(zhì)保護(hù)有待加強(qiáng)。這些將是流域內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)小康的重要制約因素。 
            

                蔡其華分析了造成長(zhǎng)江流域水污染狀況日益加劇的根本原因，認(rèn)為主要是一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)水資源保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施不力，尤其是地方保護(hù)主義影響最大。同時(shí)污染治理中缺乏流域統(tǒng)籌。長(zhǎng)江的水資源保護(hù)應(yīng)在確立的流域水資源保護(hù)目標(biāo)前提下，統(tǒng)籌考慮面源治理和點(diǎn)源治理等工程措施，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管等非工程措施的力度。應(yīng)借鑒流域水土保持、防洪的投入機(jī)制，在流域水資源保護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃安排中建立流域統(tǒng)籌管理與區(qū)域管理相結(jié)合的機(jī)制。 
            

                蔡其華認(rèn)為，在治江工作中要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，一切從人民群眾的需要出發(fā)，一切符合人民群眾的根本利益，一切為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。抓住薄弱環(huán)節(jié)，正視矛盾和問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧，求得平衡而不是加劇失衡，持續(xù)發(fā)展而不是短期行為。要從五個(gè)方面采取措施，進(jìn)一步加大長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)力度。 
            

                一是要建立完善行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在流域內(nèi)切實(shí)推行和完善行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在各層級(jí)建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格考核，并查處典型案例，以提高黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。 
            

                二是要維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步加大政府和政府各部門(mén)層級(jí)間的監(jiān)督力度，凈化執(zhí)法環(huán)境，維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性。 
            

                三是要建立流域長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。地方各部門(mén)的執(zhí)法力度和企業(yè)治污效果會(huì)直接導(dǎo)致流域內(nèi)企業(yè)之間成本的不平衡，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，不符合建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的原則和要求。建議完善長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)流域?qū)哟蔚谋O(jiān)管力度。 
            

            四是要加強(qiáng)多部門(mén)的協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)治污。應(yīng)發(fā)揮各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)、水利、交通、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)治理水污染。 
            

                五是要實(shí)施一批流域水資源保護(hù)工程。應(yīng)加大中央財(cái)政在流域水資源保護(hù)工程方面的投入，在流域水資源保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施中加強(qiáng)流域統(tǒng)籌，實(shí)施一批飲用水源地保護(hù)、排污口整治、濕地恢復(fù)等帶有全局性的水資源保護(hù)工程。應(yīng)建立中央投資或補(bǔ)貼項(xiàng)目的流域管理機(jī)制，這些項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)過(guò)流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的審核。 
            

                治理水污染、保護(hù)水環(huán)境雖然任重而道遠(yuǎn)，但蔡其華對(duì)此充滿信心：只要各地真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中協(xié)調(diào)好與水資源的關(guān)系，只要全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、重視、支持長(zhǎng)江流域的水資源保護(hù)工作，浩蕩大江必將源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，碧水永駐，澤被炎黃子孫，造福華夏民族！ 
            

            作者：王麗
            
                  
                
              
            
        
      
	  
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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