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				水保要聞  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督 改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境
            
						來源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-23   打印本文章
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            重慶市水利局
            

                重慶位于長江上游、三峽庫區(qū)腹地，幅員面積8.24萬平方公里，山地丘陵面積占幅員面積的90%，坡耕地面積占總耕地面積的80%，森林覆蓋率僅27.1%。重慶的水土流失十分嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境也十分脆弱，據(jù)最新調(diào)查，全市水土流失面積5.24萬平方公里，占幅員面積的63.15%，年土壤侵蝕量達(dá)1.86億噸。
            

                重慶直轄以來，在水利部、長江委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府高度重視水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，并把保護(hù)改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境作為頭等大事來抓。目前，累計(jì)治理小流域347條6406平方公里，總投資達(dá)6.22億元；“長治”工程大示范區(qū)建設(shè)的渝北區(qū)等5區(qū)縣已完成示范區(qū)建設(shè)864.8平方公里，占計(jì)劃實(shí)施面積的71%；水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)的巫溪等7縣（市）順利開展；水土保持生態(tài)園區(qū)建設(shè)和大戶承包治理作為我市水土保持工作的亮點(diǎn)繼續(xù)加大力度向縱深推進(jìn)。我們在重點(diǎn)治理三峽庫區(qū)水土流失的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了水土保持預(yù)防監(jiān)督保護(hù)，并已取得初步成效。一是及時(shí)調(diào)整了三峽庫區(qū)就地后靠移民政策，截至2003年底，已經(jīng)異地移民15.5萬人，減少了12.5萬畝荒山的開墾，有效保護(hù)了庫區(qū)生態(tài)環(huán)境；二是將淹沒區(qū)林木就近后靠移栽50萬株以上，提高了遷建區(qū)的植被覆蓋率；三是加強(qiáng)了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，累計(jì)有2508項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)了水土保持方案，吸納社會(huì)單位投入水土保持經(jīng)費(fèi)達(dá)12.65億元；四是監(jiān)督糾正水保違法案件3650件，查處水土保持違法案件達(dá)1780件，初步實(shí)現(xiàn)了水土保持違法必究的局面。
            

                一是建立和完善水土保持法規(guī)、規(guī)章制度是抓好水土保持工作的重要基礎(chǔ)；二是強(qiáng)化對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案實(shí)施監(jiān)管是做好水土保持工作的核心；全市已有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制甲級資質(zhì)單位4個(gè)，乙丙級資質(zhì)單位46個(gè)，完成了2508個(gè)項(xiàng)目水保方案的編制報(bào)批。同時(shí)，我們對這些項(xiàng)目水保方案的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)管，督促項(xiàng)目業(yè)主投入12.65億元資金用于水土保持措施的建設(shè)。從去年開始，全市已經(jīng)有數(shù)十個(gè)項(xiàng)目開展了水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收，使水土保持“三同時(shí)”制度從真正意義上得到了落實(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理是做好水土保持工作的關(guān)鍵；為了加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，我們不僅從水利行業(yè)內(nèi)部把水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作納入重要議事日程，同時(shí)，還兩次爭取到重慶市人大常委會(huì)對《水土保持法》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法大檢查。四是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是搞好水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的保障一方面在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，不僅繼續(xù)保留了重慶市水土保持辦公室，而且在局機(jī)關(guān)增設(shè)了水土保持處；在重慶市水政監(jiān)察總隊(duì)中增設(shè)了水土保持執(zhí)法支隊(duì)；新組建了重慶市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站。市級水保工作人員從直轄前的4人增加到15人。從組織機(jī)構(gòu)到技術(shù)力量都得到明顯增強(qiáng)。另一方面多數(shù)區(qū)縣（市）都按照市級水保機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式，設(shè)立了水保局、水保科、水保預(yù)防監(jiān)督站、水保辦。同時(shí)，我們還在市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站下面設(shè)立了涪陵、萬州、渝北、永川設(shè)立了4個(gè)監(jiān)測分站。全市從事水土保持工作的人員從直轄前的217人，增加到414人。有了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)和人員保障，水土保持預(yù)防監(jiān)督工作才能落到實(shí)處。五是堅(jiān)持不懈抓好宣傳教育是做好水土保持工作。（一）充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。6年來，在報(bào)紙、電視、電臺(tái)上宣傳水土保持共計(jì)426次。其中，廣播電視報(bào)道219次，報(bào)刊報(bào)道207次。（二）利用標(biāo)語進(jìn)行宣傳。為了烘托出水土保持宣傳氛圍，我市在長江航道、鐵路、公路沿線及進(jìn)出口、城市出入口等處制作大量水土保持宣傳標(biāo)語。全市制作永久性標(biāo)語3040幅，（三）利用會(huì)議進(jìn)行宣傳。（四）印制各種宣傳材料圖片進(jìn)行宣傳。6年來，全市共印制各類水保宣傳資料10萬余冊（份）。市水利局制作了《建設(shè)巴渝秀美山川》VCD光盤1000個(gè)和《重慶水土保持》畫冊3000冊，重慶市水?？傉?、巫溪縣水保辦等10余個(gè)單位先后制作水土保持掛歷10萬余份，發(fā)放到各企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及一部分農(nóng)戶手中，擴(kuò)大了宣傳面。
            
                  
                
              
            
        
      
	  
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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