黎安田委員呼吁調(diào)整退耕還林政策

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

　　“農(nóng)民說退耕還林政策好，希望能永久維持下去，但5～8年后，沒有了糧食補貼，退耕成果能否真正鞏固，將是退耕還林政策實施的最大隱憂。”全國政協(xié)委員、長江水利委員會原主任黎安田呼吁，“當務(wù)之急是要進一步調(diào)整完善現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境建設(shè)思路，壓縮退耕還林項目實施規(guī)模，將資金安排到以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的項目上來，加大小流域治理、沼氣池建設(shè)、人畜飲水和天然林保護等項目上來，保證我國生態(tài)建設(shè)真正按科學(xué)的技術(shù)線路推進?！?/FONT>

　　黎安田委員去年曾對幾個省、直轄市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)進行了調(diào)研，他的總體感覺是當前社會各界生態(tài)環(huán)境保護意識普遍增強，國家投入力度很大，各級政府十分重視，生態(tài)環(huán)境保護取得了很大成績。但同時也存在一些不容忽視的問題，退耕還林方面主要表現(xiàn)在退耕范圍過大和退耕成果鞏固等問題上。

　　“對生態(tài)環(huán)境建設(shè)，既要加大投入，還要重視研究生態(tài)環(huán)境修復(fù)的思路和方法?！崩璋蔡锝榻B，從我國的實踐來看，具有廣泛意義的解決坡耕地問題的方式主要有兩種：一種是通過給農(nóng)民補助糧食實現(xiàn)退耕；另一種是將15～25度的坡耕地改為水平梯地，并配以完善的坡面水系，使人均基本農(nóng)田達到1畝左右，解決基本口糧問題，從而實現(xiàn)大于25度的坡耕地退耕，其水平梯地的面積小于整個治理面積的15％。后一種是長江水土保持小流域治理中推行和堅持的模式，這種模式可以改善耕地質(zhì)量，一畝水平梯地能頂三畝坡耕地，農(nóng)民口糧有保證，其坡地退耕還林的部分是凈增加的資源。

　　黎安田說，一方水土養(yǎng)一方人。一個地區(qū)、一條流域生態(tài)環(huán)境問題的解決和良好生態(tài)環(huán)境的維持，應(yīng)立足于該地區(qū)逐步實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，而不能建立在主要靠外部供養(yǎng)來維持的基礎(chǔ)上。對于我國這樣一個多山、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民大國，生態(tài)環(huán)境建設(shè)尤其應(yīng)該堅持這一原則。從我國實際看，大多數(shù)地區(qū)都能通過自身資源的合理開發(fā)利用，滿足當?shù)厝嗣裆姘l(fā)展的基本需要，實現(xiàn)人與自然和諧共處。

　　作者：本報通訊員周長征

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