水利部與西部辦邀請中央政策研究部門專家研討珠江上游喀斯特地區(qū)水土流失防治戰(zhàn)略 (圖)
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小2004-3-25
3月21日，我部和國務院西部辦共同邀請中央有關政策研究部門的專家召開研討會，研討珠江上游喀斯特地區(qū)水土流失與石漠化防治戰(zhàn)略。中央財經(jīng)工作領導小組辦公室、中央政策研究室、國務院研究室、國務院西部辦、國家發(fā)改委、財政部、中國政策科學研究會、中國農(nóng)經(jīng)學會、北京林業(yè)大學等單位的20余位專家學者參加了會議。
去年3月以來，我部與國務院西部辦邀請中央主要政策研究部門的領導和專家，聯(lián)合開展了《珠江上游喀斯特地區(qū)水土流失防治戰(zhàn)略》的專題調研，此次研討會既是對上一階段技術調研工作成果的總結，也意味著下一階段政策調研的開始。與會專家就珠江上游喀斯特地區(qū)水土流失的危害、治理的緊迫性和重要性、以及下一步工作的重點等方面提出了許多建設性的意見和建議：首先，專家們一致認為珠江上游喀斯特地區(qū)嚴重水土流失造成的土地石漠化，帶來了可耕地面積急劇下降等一系列生態(tài)問題，直接危及到該地區(qū)人民群眾的生存安全，是導致當?shù)厝罕娚a(chǎn)條件落后、生活極度貧困的主要根源，也是制約當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素。因此，我部與西部辦聯(lián)合邀請中央主要政策研究部門的高層專家開展喀斯特石漠化防治工作的專題調研是十分必要的，同時，在調研的基礎上適時推進喀斯特石漠化防治工程建設的前期工作，逐步形成珠江上游喀斯特地區(qū)水土流失防治思路，對于貫徹剛剛結束的十屆人大二次會議溫家寶總理政府工作報告提出的要扎實搞好石漠化治理等重點生態(tài)工程的指示精神，具有極其重要的現(xiàn)實意義。第二，由于這一地區(qū)生態(tài)脆弱，基礎條件差，貧困人口密集，專家認為治理石漠化面臨的難度大，需要的時間長，是一項十分艱巨的任務。解決珠江上游喀斯特地區(qū)的生態(tài)問題必須首先解決當?shù)剞r(nóng)民的生存問題，要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以基本農(nóng)田建設為突破口，合理配置坡面水系，通過部門協(xié)作，將石漠化防治與退耕還林、生態(tài)移民、農(nóng)村能源建設等生態(tài)工程有機結合、互為補充，促進農(nóng)民增收，為從根本上解決該地區(qū)的"三農(nóng)"問題奠定基礎。第三，要研究建立更加開放的土地政策和更加科學的投入機制。為促使當?shù)厝罕姼诱湎Р粩嗤嘶蜏p少的土地資源，可借鑒拍賣"四荒"地使用權的經(jīng)驗，將土地承包期延長到50年，甚至100年。同時，在管理機制上，除依靠國家投入外，還要充分調動各級地方政府、當?shù)厝罕娨约吧鐣鞣矫娴姆e極性，尋求一條既有利于農(nóng)民生存、發(fā)展、致富，又有利于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的"雙贏"道路。
據(jù)悉，會后中央有關政策研究部門的專家將組成高層調研組赴珠江上游喀斯特水土流失嚴重地區(qū)調研，進一步深入探索水土流失治理和石漠化防治的有效途徑。
（供稿：水土保持司）
歡迎關注水土保持生態(tài)建設微信公眾號