讓綠色永存——從科學(xué)發(fā)展觀看生態(tài)建設(shè)和環(huán)保

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

新華社北京3月30日電（記者董峻、姚潤豐）讓高山常青，讓碧水長流，讓天空湛藍(lán)，讓人民生活在綠色的家園。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，作為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的重大決策，將極大地推動我國的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

生態(tài)危機(jī)：21世紀(jì)中國發(fā)展的嚴(yán)重障礙

新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨中央、國務(wù)院采取一系列政策措施，有力地促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。但是，我國仍是一個(gè)缺林少綠的國家，從天空到土地，從高山到河流，從城市到農(nóng)村，困擾我國的生態(tài)問題不容忽視。

——江河湖海普遍受污，全國75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化。江河斷流，地面沉降，湖泊萎縮，灘涂消失，天然濕地干涸，水源涵養(yǎng)和調(diào)節(jié)能力下降，大旱之后接大澇、大澇之后接大旱的現(xiàn)象頻繁。

——大氣環(huán)境處于嚴(yán)重污染水平，尤其是城市空氣污染嚴(yán)重。酸雨污染突出，國土面積的三分之一左右受酸雨影響。

——固體廢物和噪聲污染日益突出，電子垃圾產(chǎn)生的高峰期已經(jīng)來臨。去年有關(guān)部門監(jiān)測的401個(gè)城市中，21%的道路交通噪聲超標(biāo)。352個(gè)城市中近一半?yún)^(qū)域環(huán)境噪聲超標(biāo)，有些城市屬重度污染。

——全國沙漠和沙化土地總面積達(dá)174．3萬平方公里，占國土面積的18%。沙化面積不斷擴(kuò)張，20世紀(jì)90年代前5年平均每年擴(kuò)展2460平方公里，后5年平均每年則高達(dá)3436平方公里。

——生物多樣性銳減。全國共有瀕?；蚪咏鼮l危的高等植物4000至5000種，占我國高等植物總數(shù)的近20%。同時(shí)，外來物種入侵加劇，導(dǎo)致原有生物群落衰亡。

半個(gè)多世紀(jì)來，林業(yè)累計(jì)為國家生產(chǎn)木材50多億立方米，消耗森林資源達(dá)86億立方米，相當(dāng)于把過去全國的森林都砍了一遍。如今，人均占有森林面積和蓄積量分別只有世界平均水平的20％和12％。大規(guī)模盲目利用生態(tài)資源，使我國的生態(tài)資源質(zhì)量下降，澇、旱、沙三大災(zāi)害成為威脅中華民族的“心腹之患”。

長期以來，不少人認(rèn)為先污染后治理、先破壞后恢復(fù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，因而出現(xiàn)了以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的諸多問題。在一些開發(fā)和建設(shè)活動中，沒有尊重客觀規(guī)律，甚至違背自然規(guī)律，造成了難以彌補(bǔ)的環(huán)境后果。還有些地方未能全面落實(shí)中央確定的環(huán)境與發(fā)展綜合決策的要求，不少決策事先沒有考慮環(huán)境因素，許多環(huán)境問題的防治主要依賴于末端，提高了防治成本。

許多有識之士指出，環(huán)境問題已經(jīng)成為２１世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。出路，也只能走可持續(xù)發(fā)展的道路。

人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展：人類面臨的共同主題

一百多年前，恩格斯就警示說，不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。2003年，中國氣象局的科學(xué)家預(yù)估了未來氣候變化，結(jié)果表明我國氣候?qū)⒗^續(xù)變暖。根據(jù)預(yù)估，到2050年全國平均氣溫將上升2.2攝氏度，導(dǎo)致冰川消融、農(nóng)作物旱災(zāi)、海平面上升等。

重新審視人與自然的關(guān)系，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，成為當(dāng)今世界高度關(guān)注的議題之一。自上世紀(jì)60年代以來，對人與自然關(guān)系的系統(tǒng)認(rèn)識，深刻揭示了工業(yè)繁榮背后的人與自然的沖突，對傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”“征服自然”等口號提出挑戰(zhàn)。上世紀(jì)90年代以后，一系列具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件和國際公約問世，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展之路、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展成為全世界共識。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)也是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，不僅僅是2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，更意味著生態(tài)文明的進(jìn)步。

從資源、環(huán)境現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，我國現(xiàn)在必須貫徹以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。這就需要摒棄傳統(tǒng)觀念，辯證地認(rèn)識物質(zhì)財(cái)富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；辯證地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念；辯證地認(rèn)識人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。

2003年9月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》正式出臺。決定提出了確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會，標(biāo)志著我國以生態(tài)建設(shè)為主的新時(shí)代已經(jīng)開始。

生態(tài)建設(shè)提速：全面進(jìn)入小康社會的基石

科學(xué)發(fā)展觀的確立，對于新形勢下生態(tài)建設(shè)提出了新的更高要求。走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，是全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。

國家林業(yè)局局長周生賢說，林業(yè)正由過去單一的經(jīng)濟(jì)需求，逐步發(fā)展為提供永續(xù)利用的林產(chǎn)品、保護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)生物多樣性、保護(hù)自然文化遺產(chǎn)、發(fā)展森林文化等多樣化需求?！爸袊謽I(yè)必須只爭朝夕，超常規(guī)建設(shè)，走跨越式發(fā)展之路?！敝苌t語重心長地說。

為此，國家實(shí)施了六大生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程——天然林資源保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、“三北”和長江中下游地區(qū)等重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)以及重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程。這是對林業(yè)生產(chǎn)力的重組和優(yōu)化，覆蓋了全國97%以上的縣。其投資之巨，范圍之大，目標(biāo)之高，都創(chuàng)下了當(dāng)今世界生態(tài)建設(shè)之最，從而開出了我國生態(tài)建設(shè)的“航空母艦”。

在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間里，我國生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)，將包括這些內(nèi)容：

——圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)以西部地區(qū)生態(tài)治理為主的林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，為西部開發(fā)奠定良好的基礎(chǔ)；

——圍繞糧食安全，大力發(fā)展農(nóng)田防護(hù)林，為商品糧基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶配好優(yōu)質(zhì)防護(hù)林，發(fā)揮防護(hù)林在防災(zāi)減災(zāi)、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)方面的作用，同時(shí)把退耕還林工程的結(jié)構(gòu)性調(diào)整落實(shí)到位；

——圍繞東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，編制東北地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大天然林保護(hù)工程和“三北”防護(hù)林工程范圍，加快東北國有森工企業(yè)改組改造步伐，為東北振興做出貢獻(xiàn)；

——圍繞大江大湖治理和開發(fā)，調(diào)整生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加大對大江大湖、大型水利工程區(qū)域森林植被建設(shè)力度；

——圍繞全國大中城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展城鎮(zhèn)林業(yè)，為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、增加城鎮(zhèn)就業(yè)容量發(fā)揮作用。

只有山川秀美的現(xiàn)代化，沒有窮山惡水的現(xiàn)代化。歷史將證明，今后的中國，將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境日益改善，資源利用效率持續(xù)提高，人與自然長久和諧。

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