關于轉發(fā)水利部交通部公路建設項目水土保持工作規(guī)定的通知
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小各市州水利局、交通局：
為切實搞好公路建設項目的水土流失防治工作，國家水利部和交通部根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，聯(lián)合制定并印發(fā)了《公路建設項目水土保持工作規(guī)定》，現(xiàn)轉發(fā)你們。結合我省實際情況提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行：
一、各級水行政主管部門和交通主管部門要密切配合，樹立人與自然和諧相處的觀點，切實做好公路建設項目的水土保持及生態(tài)保護，共同為公路建設服好務，促進我省交通建設和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，為建設長江上游生態(tài)屏障和西部經(jīng)濟強省做出積極貢獻。
二、公路建設項目必須認真貫徹國家水土保持法律法規(guī)，采取有效措施保護水土資源。在設計上要最大程度的保護植被，在施工過程中要最小程度的減少破壞、最大程度的恢復治理，防止因建設活動造成新的水土流失。各級水行政主管部門要依法對公路建設加強監(jiān)督檢查，在交通行政主管部門的配合下，督促建設單位和施工單位按批準的水土保持方案嚴格落實各項防治措施。公路主體工程竣工驗收時，要按水土保持法律法規(guī)和水利部16號部長令《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》的規(guī)定，同時驗收其水土保持設施。
三、財政部、國家發(fā)改委《關于發(fā)布2001年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》（財綜[2002]25號文）和《關于整頓規(guī)范公路建設稅費促進西部建設和發(fā)展有關問題的通知》（財綜[2002]48號文）再次強調了對公路建設項目征收水土保持設施補償費的合法性和必要性。各級水行政主管部門要支持公路建設，根據(jù)省委省政府的有關文件和四川省物價局、省財政廳、省水電廳《關于印發(fā)〈四川省水土保持設施補償費、水土流失防治費征收管理辦法〉的通知》（川價字非[1995]118號文）和四川省財政廳、中國人民銀行成都分行《關于轉發(fā)〈財政部 中國人民銀行將部分行政事業(yè)性收費納入預算管理的通知〉的通知》（川財預[2002]55號文）的規(guī)定，對占用和損壞的水土保持設施，按低限征收水土保持設施補償費，并主要用于該公路建設項目的水土保持工作。
中央和省級立項的公路建設項目水土保持設施補償費由省水土保持局直接征收，其主要用于該公路建設項目的水土保持工作。在具體使用管理上，首先由公路建設單位提出申請，并編制出水土保持返還治理項目設計報告，經(jīng)有關縣（區(qū)）、市（州）水行政主管部門和交通行政主管部門聯(lián)合報省水利廳（省水土保持局）和省交通廳，由省水利廳商省交通廳審查同意，制定用款計劃，報省財政廳審批后實施。返還治理項目由當?shù)乜h（市、區(qū)）水行政主管部門監(jiān)督實施，并組織驗收。
四、市（州）級和縣（市、區(qū)）級立項的公路建設項目的水土保持設施補償費的征收和使用管理可參照省上的規(guī)定執(zhí)行。
附件：水利部 交通部關于印發(fā)《公路建設項目水土保持工作規(guī)定的通知》
二○○四年三月三十一日
主題詞：水利 水土保持 公路 規(guī)定 通知
抄送：水利部水土保持司，交通部公路司，長江委水土保持局，省級有關部門。
附件：
公路建設項目水土保持工作規(guī)定
一、公路建設中保護生態(tài)環(huán)境，做好水土保持工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于我國境內國家投資、地方投資、國內集資合資、中外合資、國外投資的新建、在建、擴建、改建等公路建設項目。
三、公路建設項目應貫徹國家水土保持的有關法律法規(guī)，防治因建設活動造成新的水土流失，采取有效措施保護水土資源。公路建設項目的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用、同時竣工驗收。
四、各級水行政主管部門要積極支持公路建設，負責協(xié)調、指導、監(jiān)督公路建設中的水土保持工作。項目法人和施工單位應主動搞好水土保持工作，接受水行政主管部門對水土保持工作的監(jiān)督和檢查。
五、在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)修建的公路建設項目，在可行性研究階段應將水土保持工作作為路線方案比選的重要條件之一。對路段中隧道、特大橋梁、高填、深挖路段及通過水庫、不良地質地段提出水土保持措施及估算投資，編制水土保持方案報告書。
六、初步設計階段，設計單位根據(jù)交通部頒技術標準、規(guī)范、定額及設計文件編制辦法進行設計的同時，應根據(jù)水行政主管部門對報告的批復意見進行水土保持方案設計，并將工程費用納入初步設計概算。交通部、水利部對可行性研究階段水土保持方案報告書內容和初步設計階段水土保持設計的要求，將聯(lián)合制定范本。
七、凡由國家和交通部審批的公路建設項目，初步設計階段的水土保持方案報告書由交通部組織預審（水利部和地方水利、交通等有關部門參加），建設單位根據(jù)預審意見對報告書進行修改后報水利部審查批準。
各省交通廳（局）審批立項的公路建設項目，其水土保持方案報告書由各省交通廳（局）組織預審（同級水行政主管部門參加），建設單位根據(jù)預審意見，對方案報告書進行修改后，報同級水行政主管部門批準。
八、各級水行政主管部門和交通主管部門應在收到公路建設項目水土保持方案報告書30天內組織審查，預審后30天內向負責審批的水行政主管部門提報修改后的報告書及預審意見。水行政主管部門在接到預審意見后20天內予以批復，逾期未批復的視為已被確認。
歡迎關注水土保持生態(tài)建設微信公眾號