水利部加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的監(jiān)督檢查

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

2004-7-19

　　本站訊近年來，隨著國家和各地對水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大，開發(fā)建設(shè)單位的水土保持意識不斷加強，水土保持方案的編報審批率不斷提高，截止目前，全國審批水土保持方案19萬多項，水利部審批的國家大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案361個。

　　在近兩年的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，審批后的水土保持方案在實施中存在一定問題：一是方案編制單位對報審后的水土保持方案，向建設(shè)項目相關(guān)地區(qū)水行政主管部門的送達不夠，給項目涉及地縣的水土保持監(jiān)督工作造成困難。二是部分業(yè)主水土保持意識淡薄，還沒有把工程建設(shè)中的水土保持列入重要議事日程，與地方水行政主管部門通報情況不夠，對施工、監(jiān)理單位的水土保持管理不嚴格、不到位，水土保持方案批復(fù)后的后續(xù)設(shè)計、施工不同步，水土保持監(jiān)測、監(jiān)理等不落實。三是部分施工企業(yè)不嚴格按照審批后的水土保持方案實施，亂倒亂棄現(xiàn)象時有發(fā)生。四是有些項目業(yè)主未經(jīng)允許任意變更水土保持方案，不重新編報審批，造成新的水土流失。因此，加強各類開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批后的監(jiān)督檢查，成為切實落實水土保持"三同時"制度的關(guān)鍵。

　　近日，水利部發(fā)出了《關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》，在注重水土保持方案審批的同時更加注重方案實施的監(jiān)督檢查，督促開發(fā)建設(shè)單位依法履行水土流失防治義務(wù)。

　　通知指出，各流域機構(gòu)要切實履行好水利部授予的流域水土保持管理職責，建立四項制度，確保在各項工程建設(shè)的同時有效控制可能造成的水土流失。一是建立部批水土保持方案實施督察制度。重點督察開發(fā)建設(shè)單位（業(yè)主）水土保持管理機構(gòu)和管理措施、水土保持后續(xù)工程設(shè)計、水土保持重大設(shè)計變更、施工單位水土流失防治責任、水土保持工程監(jiān)理、水土流失監(jiān)測、水土保持工程建設(shè)進度、水土保持工程投資落實等情況。二是建立汛前水土保持工程檢查制度。流域機構(gòu)要在每年汛前對重點開發(fā)建設(shè)項目組織完成一次全面檢查，對存在重大泥沙災(zāi)害、滑坡和泥石流災(zāi)害的工程提出限期整改措施，加快水土保持工程建設(shè)，確保水土保持工程正常發(fā)揮作用，確保棄土棄渣得到有效防護，消除水土流失災(zāi)害隱患。三是建立流域開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作公告制度。每半年公告一次部批開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程實施情況、水土流失監(jiān)測情況和水土保持監(jiān)督檢查結(jié)果。對落實水土保持方案，水土流失防治成效好的項目提出表揚。對不落實水土保持方案，造成嚴重水土流失的開發(fā)建設(shè)項目，除按法律規(guī)定進行處理外，還要向社會公告其建設(shè)項目法人、主要投資者、施工單位和監(jiān)理單位，督促開發(fā)建設(shè)單位認真履行水土流失防治義務(wù)，控制人為水土流失。四是建立大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持管理數(shù)據(jù)庫。

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水利部加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的監(jiān)督檢查

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