“三靠村”變成了富裕村

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

——山西省偏關(guān)縣紫金山村實(shí)施世行項(xiàng)目紀(jì)實(shí)

2004年7月15日

本站7月15日報(bào)道（通訊員孫太旻何峰劉則榮）總土地面積只有4.6平方公里，195人，110個(gè)勞力（其中女勞力40人），總耕地面積40.67hm2的紫金山村，位于山西省偏關(guān)縣西北部的黃河岸邊、土石山頂。

由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，長期以來是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名“點(diǎn)燈靠油、耕地靠牛、娛樂靠吼”的三靠村。在世行項(xiàng)目實(shí)施以前，人均糧食不足200kg，人均純收入不足280元。祖祖輩輩就靠“人背畜馱牲口耕”過活，群眾生活非常貧困，“種一坡、打一簸，來年沒有米下鍋”，便是當(dāng)時(shí)紫金山村的真實(shí)寫照。因?yàn)樨毨?，村里的小伙子娶不上媳婦是很平常的事。

1993年底，該村的水土保持初步治理面積僅有60年代人工修造的1.33hm2條田，18hm2斑禿檸條，12hm2零星楊樹，治理度只有7.3%。加之多年來水蝕、風(fēng)蝕特別嚴(yán)重，年平均輸沙量達(dá)到4.7萬噸，由于山高坡陡，土壤貧瘠，植被稀疏，干旱多風(fēng)，交通不便，資源貧乏，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)文化十分落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極端惡劣。

自1994年，該村被列入水土保持世行貸款項(xiàng)目綜合治理區(qū)起，村委領(lǐng)導(dǎo)和全體村民深深意識到只有大搞流域綜合治理，徹底根治這窮山惡水，才能改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌。為此，在村委的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，村民們治山治水的熱情空前高漲，全力支持、密切配合縣、鄉(xiāng)項(xiàng)目辦的工作，經(jīng)過前期的科學(xué)規(guī)劃和八年的艱苦奮斗，對全村的土地進(jìn)行了徹底的治理，使祖祖輩輩居住的風(fēng)沙、干旱、饑荒的窮山惡水環(huán)境變?yōu)楝F(xiàn)如今青山綠水、林茂糧豐、公路暢通、電燈電話、電視有影的富裕景象。

但是，有誰知道在治理初期，項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)和全體技術(shù)人員進(jìn)行了實(shí)地勘測，做出科學(xué)而又精細(xì)規(guī)劃的艱辛歷程——針對項(xiàng)目區(qū)貧窮和水土流失嚴(yán)重的這兩個(gè)關(guān)鍵性問題，他們在充分調(diào)研并征求村民群眾的基礎(chǔ)上，提出了梁、峁、溝、坡兼治，山水田林路全方位立體開發(fā)的總體指導(dǎo)思想。通過充分論證，明確了紫金山村總的建設(shè)目標(biāo)方向?yàn)椋骸白プ∫粋€(gè)核心，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)調(diào)整，搞好五項(xiàng)措施，突出兩個(gè)特點(diǎn)”建設(shè)思路。一個(gè)核心：就是以建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效基本農(nóng)田，促進(jìn)增產(chǎn)增收，脫貧致富為核心。兩個(gè)調(diào)整：一是調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)；二是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。五項(xiàng)措施：一是建設(shè)基本農(nóng)田；二是發(fā)展果園、經(jīng)濟(jì)林；三是栽喬種灌發(fā)展畜牧業(yè)；四是興建加固淤地壩；五是開通生產(chǎn)作業(yè)道路和鄉(xiāng)村連接通道。兩個(gè)特點(diǎn)：一是工程高標(biāo)準(zhǔn)；二是生物高成活。

在治理中，根據(jù)紫金山村自然特點(diǎn)，在西部土石山區(qū)大面積栽植喬木林，土層較厚的地方就地取材，石坑圍堰栽植，蓄水保墑。土層薄的地方，放炮炸坑，移土栽植。老百姓形象地說：壘個(gè)坑，安家落戶，放一炮，根深葉茂。通過三年的苦干加巧干，使村中的2道梁10個(gè)峁都建成了基本農(nóng)田，東部沙化區(qū)域，大面積種植檸條，村中央背風(fēng)向陽的溝凹地，興建果園，溝底打淤地壩，較好地實(shí)現(xiàn)了土不下山，水不出溝的治理目標(biāo)。

截至1997年底，全村共完成新增水保治理面積278.67hm2，新增治理度65%，其中：梯田38.67hm2，喬木林126.67hm2，灌木林106.67hm2，果園經(jīng)濟(jì)林4.67hm2，壘石坑13111個(gè)，谷坊536座，水平溝48975m，溝頭防護(hù)埂351m，徑流面17421m2，加固配套舊壩1座，建生產(chǎn)壩2座，修排洪渠750米，利用壩地2.0hm2，完成土石方451萬m3，總投資118.5萬元。通過水土保持綜合治理，初步形成了以梯田為主，林、果、草配套，農(nóng)、林、牧全面發(fā)展的項(xiàng)目示范區(qū)。收到了明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

——增加了基本農(nóng)田，有效地提高了土地的生產(chǎn)能力。

目前，全村有梯田、壩地面積40.67hm2，人均達(dá)到0.2hm2多。糧食單位面積產(chǎn)量由治理前的874kg/hm2，增加到現(xiàn)在的2850kg/hm2，糧食總產(chǎn)量由治理前的17.8t增加到57.9t，人均糧食由治理前的不足200kg增加到600kg，土地生產(chǎn)力得到了極大的提高，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力。1999年，偏關(guān)縣境內(nèi)遭到了百年不遇的大旱，連續(xù)100天無降雨，坡地農(nóng)作物大部分絕收，但梯田只減產(chǎn)45%，壩地只減產(chǎn)20%左右。如村民王虎偉，家有老母，常年臥病，全家7口人只有2個(gè)勞動(dòng)力。治理前在村耕種1.33hm2坡地，辛辛苦苦受一年，年年吃糧靠救濟(jì)。自從項(xiàng)目實(shí)施后，坡地全部變?yōu)榱怂教萏?，年年有余糧。在1999年大旱之年，除供吃用之外，仍然收獲了1000余元的經(jīng)濟(jì)作物，他高興地說：“世行項(xiàng)目的基本農(nóng)田就是我家的保命田”。

——改善了生產(chǎn)條件，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

坡地變梯田，開通田間作業(yè)道路，使小型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到普遍應(yīng)用，徹底改變了紫金山村過去那種“人背畜馱牲口耕“的落后局面，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。全村現(xiàn)今已有10臺三、四輪農(nóng)用車進(jìn)行耕種、運(yùn)輸。過去1hm2耕地用工300個(gè)，而現(xiàn)今只用105個(gè)，原需一戶全部勞力進(jìn)行耕種，現(xiàn)只需老、婦勞力即可。最典型是村民王占，項(xiàng)目實(shí)施前，加上兒媳家共有7口人，5個(gè)勞力，在家耕種2.0hm2多坡地，日子還算過的不錯(cuò)，但很少有其它收入。他有石匠手藝卻也只能在村內(nèi)忙里偷閑干干。而現(xiàn)今，地平了，耕種方便了，大兒子買了一輛三輪車，主要搞交通運(yùn)輸，僅需妻子、母親就能輕輕松松地把自家農(nóng)活全部完成。而他和二兒子抽出時(shí)間利用春、夏兩季外出打工搞建筑，每天可掙60多元。冬季采鐵礦，每天可掙80元以上，年外出收入將近8000元，生活質(zhì)量有了極大的改善，他逢人就興奮地說：“這完全是世行項(xiàng)目徹底改變了我們，使我們有了外出打工賺錢的機(jī)會(huì)，真是生活越過越紅火”。

——經(jīng)濟(jì)收入增幅大，群眾的生活水平有明顯提高。

1998年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)1000元，人均純收入達(dá)到1500元的就有5、6戶，比1993年底增加700余元，是治理前的3倍多。近年來，紫金山村群眾糧食完全能夠自給有余，白面、大米、肉食、蛋類、蔬菜消費(fèi)較以前提高了五、六倍。高檔家俱、彩電、洗衣機(jī)紛紛進(jìn)入紫金山村，就連冰箱這樣的高消費(fèi)品村內(nèi)也有4臺，多數(shù)農(nóng)民蓋起了新房，新增建筑面積達(dá)750m2，建新房20多間。有7戶農(nóng)民還購買了摩托車，還有10戶農(nóng)民購賣了農(nóng)用三、四輪車。家家養(yǎng)豬羊，戶戶栽果樹，全村現(xiàn)有大畜12頭，養(yǎng)豬60頭，養(yǎng)羊350只，養(yǎng)雞570只，90%以上的農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，部分農(nóng)民已達(dá)到小康水平。夕日的“三靠村”變成了名副其實(shí)的富裕村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的姑娘還有嫁到本村的呢。

——綜合治理見成效，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步百業(yè)興。

通過世行項(xiàng)目的綜合治理，土地利用率提高了30%，土地利用結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，不僅糧食生產(chǎn)有了保證，極大促進(jìn)了坡耕地的退耕，而且還大面積增加了林地、果園，徹底改變了由過去單一糧食生產(chǎn)為現(xiàn)今的農(nóng)、林、果、牧全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局，有效地增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也促進(jìn)了文教衛(wèi)生交通事業(yè)的大發(fā)展。如1998年，在村干部何林同志的帶領(lǐng)下，投資2.8萬余元建起了6間新校舍，并聘請了專職教師，在校學(xué)生40多人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。同時(shí)還選派人員外出進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)，回村后還辦起了醫(yī)療站，并配備了滿足一般治療病情的全套醫(yī)療設(shè)備。此外，還先后完成了人畜飲水解困工程，實(shí)現(xiàn)每戶至少有兩眼旱井的建設(shè)目標(biāo)，完全解決人畜飲水困難。加寬改造4km2通往縣城的公路，使得交通運(yùn)輸更加方便快捷?，F(xiàn)如今，家家戶戶均有電視收看，村長何林同志還配備有手機(jī)經(jīng)常幫助村民進(jìn)行商務(wù)聯(lián)系。通訊、交通設(shè)施的改善，進(jìn)一步勾通了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流和文化信息的傳播，極大地促進(jìn)了農(nóng)村的社會(huì)進(jìn)步。

——生態(tài)環(huán)境得改善，減少入黃泥沙的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

通過水土保持綜合治理，目前累計(jì)治理度達(dá)到73.2%，林地覆蓋率達(dá)到58%，較好地起到了改善氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源的作用。特別是淤地壩、谷坊、溝頭防護(hù)埂等一系列工程措施，有效地控制了溝頭延伸，溝岸擴(kuò)張和水土流失，基本上實(shí)現(xiàn)了洪水泥沙不出溝的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。目前，紫金山村的自然生態(tài)環(huán)境正在走向良性循環(huán)。

事實(shí)證明：紫金山村利用世行貸款進(jìn)行水土保持綜合治理開發(fā)是完全成功的，真正起到了扶貧、改善生態(tài)環(huán)境和減少入黃泥沙的多重效應(yīng)。紫金山村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：只要在規(guī)劃上立足實(shí)際，科學(xué)指導(dǎo)，措施一步到位，嚴(yán)格實(shí)施；在項(xiàng)目實(shí)施上，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”；在組織措施上，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，不受農(nóng)忙季節(jié)影響進(jìn)行專業(yè)化施工隊(duì)伍實(shí)施；在管理方式上，認(rèn)真履行工程招投標(biāo)合同或承包責(zé)任制，嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，確保項(xiàng)目投資受益最大化，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。只有這樣，我們才能夠把脆弱的生存環(huán)境變成一個(gè)山川秀美而又富裕文明的綠色家園。

作者：孫太旻何峰劉則榮

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