水利部就流域機(jī)構(gòu)水保預(yù)防監(jiān)督提出新要求

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

2004-8-12

　　本站訊　近日，水利部向各流域機(jī)構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》，對(duì)流域機(jī)構(gòu)的水土保持預(yù)防監(jiān)督工作提出了新要求。黃委已開(kāi)始著手部署具體落實(shí)工作。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水土流失已成為我國(guó)包括黃河流域在內(nèi)水土流失的主要方式之一，并在總體上仍呈惡化趨勢(shì)。為此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》，實(shí)行開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，即“建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”，控制開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中人為水土流失的發(fā)生和發(fā)展，是水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的主要內(nèi)容。

　　為了做好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作，《水土保持法》賦予了各級(jí)水行政主管部門(mén)監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)和收費(fèi)權(quán)，這“三權(quán)”是開(kāi)展水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的基本法律依據(jù)。但是，關(guān)于各流域機(jī)構(gòu)是否具有“三權(quán)”，過(guò)去一直不夠明確。在本次《通知》中，水利部明確提出了流域機(jī)構(gòu)“代部行使水土保持監(jiān)督檢查權(quán)”，并要求流域機(jī)構(gòu)履行好水土保持管理職責(zé)，按照水土保持法律法規(guī)的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施的監(jiān)督和檢查。重視水土保持方案的技術(shù)審查工作，參加有關(guān)評(píng)審會(huì)議。督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照批復(fù)的水土保持方案，搞好水土保持工程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)水土保持工程監(jiān)理和水土流失監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)水土保持施工管理，落實(shí)水土流失防治責(zé)任，同時(shí)做好水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

　　水利部同時(shí)要求各流域機(jī)構(gòu)建立部批水土保持方案實(shí)施督察制度、汛前水土保持工程檢查制度、流域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作公告制度和大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)流域內(nèi)部批水土保持方案的大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目每年至少檢查一次，于每年10月底前將監(jiān)督情況上報(bào)水利部。（朱小勇）

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