第13屆國(guó)際水土保持大會(huì)概況

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

應(yīng)第13屆國(guó)際水土保持大會(huì)東道主--澳大利亞土壤保護(hù)學(xué)會(huì)和昆士蘭州自然資源、礦產(chǎn)與能源部的邀請(qǐng)，水土保持司、沙棘管理中心一行3人出席了于2004年7月3-17日在澳大利亞布里斯班召開(kāi)的“第13屆國(guó)際水土保持大會(huì)”。會(huì)后，根據(jù)大會(huì)的安排，我們參觀了昆士蘭州和新南威爾士州的水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、公路建設(shè)、采礦等行業(yè)的水土保持工作，比較系統(tǒng)地了解了當(dāng)?shù)赝寥辣Ｗo(hù)、節(jié)水灌溉、作物輪種、園藝栽培、作物病蟲害防治等政策與措施，學(xué)到了不少好的經(jīng)驗(yàn)，收獲很大，現(xiàn)將參加會(huì)議和考察情況介紹如下。

一、大會(huì)的基本情況

1、召開(kāi)本次會(huì)議的有關(guān)背景

本次會(huì)議是繼2002年北京第12屆國(guó)際水土保持大會(huì)之后的兩年一次的例會(huì)。澳大利亞是第二次舉辦國(guó)際水土保持大會(huì)，會(huì)議的申辦單位是澳大利亞土壤保護(hù)協(xié)會(huì)，但實(shí)際主辦單位是昆士蘭州政府自然資源、礦產(chǎn)與能源部，昆士蘭州漁業(yè)與初級(jí)產(chǎn)業(yè)部、昆士蘭州交通部與澳大利亞土壤保護(hù)協(xié)會(huì)一起作為合辦單位。按照慣例，由主辦國(guó)出任國(guó)際水土保持組織理事會(huì)主席并擔(dān)任大會(huì)主席，舉辦過(guò)大會(huì)且參加過(guò)近三屆會(huì)議的國(guó)家代表?yè)?dān)任國(guó)際水土保持組織理事。因此，昆士蘭州自然資源、礦產(chǎn)與能源部M. Grundy先生作為本屆理事會(huì)主席主持理事會(huì)會(huì)議和本次水土保持大會(huì)，昆士蘭州自然資源、礦產(chǎn)與能源部部長(zhǎng)到會(huì)致詞。由于澳大利亞具有高度的社會(huì)化服務(wù)水平，會(huì)議注冊(cè)、接待、會(huì)場(chǎng)、考察等日常工作則是委托當(dāng)?shù)氐囊患覍ｉT組辦國(guó)際會(huì)議的公司來(lái)負(fù)責(zé)。

2、本次會(huì)議的安排

第13屆國(guó)際水土保持大會(huì)以“為人類社會(huì)保護(hù)水土—共享解決辦法”（Conserving Soil and Water for Society: Sharing Solutions）為會(huì)議主題，該主題具有一定的國(guó)際共鳴點(diǎn)。會(huì)期4天，除了學(xué)術(shù)交流外，大會(huì)還安排了開(kāi)幕式、閉幕式、歡迎宴會(huì)、會(huì)間考察，中間舉辦了“國(guó)際水土保持組織理事會(huì)（ISCO）2004年年會(huì)”、“世界水土保持協(xié)會(huì)（WASWC）論壇”、“土壤生物多樣性”等專題會(huì)議。組委會(huì)安排了5條豐富多彩的會(huì)后考察路線?？傮w而言，這是一次組織水平較高的會(huì)議，各國(guó)代表普遍給予較高的評(píng)價(jià)。會(huì)議開(kāi)得簡(jiǎn)樸、高效、充實(shí)，與會(huì)代表在會(huì)上會(huì)下就共同關(guān)心的話題進(jìn)行了廣泛、深入的交流，增進(jìn)了彼此間的了解和友誼，氣氛友好而熱烈，對(duì)國(guó)際水土保持學(xué)科發(fā)展與工作交流起到積極的推動(dòng)作用。

3、代表出席情況

由于歐洲、美洲前往澳大利亞不方便，參加本次會(huì)議的代表人數(shù)少于2002年在北京舉辦的第12屆大會(huì)，但是，在本次大會(huì)組委會(huì)出色的準(zhǔn)備和較充足的經(jīng)費(fèi)資助下，仍有來(lái)自五大洲的38個(gè)國(guó)家、約400名代表參加會(huì)議，其中國(guó)外代表約300人。中科院水土保持研究國(guó)家所、北京林業(yè)大學(xué)、上海、浙江、福建、云南和水利部等水土保持相關(guān)部門的近20名中國(guó)專家應(yīng)邀參加本次會(huì)議。

二、會(huì)議的主要成果和特點(diǎn)

1、技術(shù)交流議題廣泛，體現(xiàn)了水土保持多學(xué)科交叉的特點(diǎn)。

大會(huì)共收集論文415篇，其中包括10篇主題發(fā)言和特邀發(fā)言，共有125篇論文在3天各5個(gè)分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行交流，280篇進(jìn)行墻報(bào)交流。本次大會(huì)的主題是“為人類社會(huì)保護(hù)水土—共享解決辦法”（Conserving Soil and Water for Society: Sharing Solutions）。在這一主題指導(dǎo)下，所有論文分為以下21個(gè)專題：

（1）林業(yè)系統(tǒng)管理戰(zhàn)略Management Strategies in Forestry Systems

（2）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理戰(zhàn)略Management Strategies in Agricultural and Horticultural Systems

（3）城市設(shè)施管理戰(zhàn)略Urban and Infrastructure Management

（4）水土流失模型與控制Soil Erosion Modeling, Measurement and Control

（5）土壤健康Soil Health

（6）干旱半干旱地區(qū)治理Arid and Semi-arid Rangelands

（7）“碳”管理Carbon Management

（8）流域管理Catchment Management

（9）礦區(qū)廢棄物與水管理技術(shù)Mine Spoil and Water Management Technologies

（10）侵蝕模型Erosion Modeling

（11）社會(huì)文化影響Social and Cultural Aspects

（12）水質(zhì)量Water Quality

（13）機(jī)耕道控制性耕作Controlled Traffic Farming

（14）經(jīng)濟(jì)與政策Economics and Policy

（15）土壤可持續(xù)性Soil Sustainable

（16）信息管理與網(wǎng)絡(luò)Information Management and Networks

（17）土壤酸化治理Acid Sulphate Soil

（18）荒地治理 Rangeland Management

（19）土壤鹽堿化治理Salinity Management

（20）國(guó)際組織的作用Roles of International Organizations

在提交論文和交流論文中，以 “水土流失模型與控制”、“農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理戰(zhàn)略”、“流域管理”三個(gè)專題最多，反映了傳統(tǒng)水土保持技術(shù)研究仍是主流。

中科院水土保持研究所、中國(guó)林科院、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)和福建農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家在專題交流會(huì)中做了學(xué)術(shù)發(fā)言，展示了我國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城市和生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的水土保持新技術(shù)、新成果。

2、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題日益引起水土保持工作者的關(guān)注

本次會(huì)議安排了兩個(gè)非常吸引代表的專題，即“水土保持與社會(huì)文化影響”和“與水土保持相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與政策”專題，各有8名代表做專題交流，聽(tīng)會(huì)的代表也特別多。這一動(dòng)向提示我們，水土保持措施除了要重視技術(shù)措施外，更要關(guān)注經(jīng)濟(jì)、文化、政策、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、婦女參與等非技術(shù)措施，這些領(lǐng)域也恰恰是我國(guó)水土保持中比較薄弱的方面。

3、“土壤生物多樣性”的提出和后續(xù)行動(dòng)

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）對(duì)“土壤生物多樣性”下了定義：“土壤是地球上最適合多種生物生存的環(huán)境之一，它包含了眾多的生物”(Giller et al., 1997)?！白匀唤绯寥劳鉀](méi)有其它地方聚集如此多的生物”(Hågvar, 1998)。“每克土壤中含有幾百萬(wàn)個(gè)生物和幾千種細(xì)菌”(Torsvik et al., 1994)?！巴寥郎锶喊ㄎ⑸铮?xì)菌、真菌等）、小型動(dòng)物群（原生動(dòng)物、線蟲綱動(dòng)物等）、中型動(dòng)物群（螨蟲、彈尾目昆蟲等）和大型動(dòng)物群（昆蟲、蚯蚓等）。它還包括與地上、地下生物互相作用的土壤中的植物根系”。

在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織代表S. Bunning女士的主持下，大會(huì)安排了一個(gè)單元的時(shí)間專門交流有關(guān)土壤生物多樣性的問(wèn)題?！巴寥郎锒鄻有浴保⊿oil Biodiversity）是在1992年“里約環(huán)發(fā)大會(huì)”后簽署聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity）的背景下，于近幾年由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和巴西、加拿大等國(guó)家和國(guó)際組織倡議提出的，是對(duì)聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》的延伸和深化。作為響應(yīng)和啟動(dòng)，2002年6月在巴西舉辦了第1次“面向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的土壤生態(tài)系統(tǒng)生物管理”（The Biological Management of Soil Ecosystems for Sustainable Agriculture）學(xué)術(shù)研討會(huì)，并決定起草“土壤生物啟動(dòng)項(xiàng)目” (Soil Biodiversity Initiative)框架文件。本次會(huì)議對(duì)“土壤生物啟動(dòng)項(xiàng)目”框架意見(jiàn)進(jìn)行了廣泛討論，并再次倡議各國(guó)關(guān)注和支持該項(xiàng)目的實(shí)施。

4、西方國(guó)家在水土保持中關(guān)注的一些新領(lǐng)域

從本次會(huì)議收集的論文、大會(huì)交流論文、主題發(fā)言和特邀發(fā)言來(lái)看，美國(guó)、加拿大、德國(guó)、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大規(guī)模治理工程基本完成，水土保持工作在繼續(xù)重視“水土流失模型與控制”、“農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理戰(zhàn)略”、“流域管理”等基礎(chǔ)理論研究的同時(shí)，近年來(lái)其研究視覺(jué)和領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，提出了一些新的領(lǐng)域。比如，“土地保護(hù)”Land-care、“土壤健康”Soil Health、“土地免耕”No-tillage、“機(jī)耕道控制性耕作”Controlled Traffic Farming等，而且從關(guān)注農(nóng)業(yè)逐步擴(kuò)展到與人類和諧發(fā)展密切相關(guān)的“水質(zhì)量”Water Quality、“溫室氣體排放”Greenhouse Gas Emission、“碳循環(huán)”Carbon Sequestration等。

5、相關(guān)專題會(huì)議的成果

（1）國(guó)際水土保持組織理事會(huì)會(huì)議

按會(huì)議慣例，在每屆大會(huì)舉辦期間均要召開(kāi)國(guó)際水土保持組織理事會(huì)會(huì)議。本次理事會(huì)會(huì)議由本次大會(huì)組委會(huì)主席M. Grundy先生主持，中國(guó)作為理事成員出席會(huì)議。會(huì)議的議題有討論確定2006年“第14屆國(guó)際水土保持大會(huì)”的舉辦國(guó)、增加女性理事和理事會(huì)工作規(guī)則完善等問(wèn)題。各國(guó)理事在聽(tīng)取候選國(guó)—摩洛哥王國(guó)代表M. Sabir博士的陳述后，咨詢了舉辦條件的有關(guān)問(wèn)題，經(jīng)討論決定 “第14屆國(guó)際水土保持大會(huì)”將于2006年夏季在摩洛哥王國(guó)美麗的城市馬拉卡什召開(kāi)。并要求M. Sabir博士代表“第14屆國(guó)際水土保持大會(huì)”東道主和組委會(huì)在本次大會(huì)閉幕式上陳述，邀請(qǐng)世界各國(guó)水土保持專家屆時(shí)參加大會(huì)。

（2）世界水土保持協(xié)會(huì)論壇會(huì)議

會(huì)議期間，召開(kāi)了世界水土保持協(xié)會(huì)理事會(huì)，采用論壇形式，邀請(qǐng)協(xié)會(huì)的所有會(huì)員參加，中國(guó)代表作為理事和秘書處負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。會(huì)議由協(xié)會(huì)現(xiàn)任主席Samran Sombatpanit先生主持。會(huì)議就如何增強(qiáng)協(xié)會(huì)職能、向會(huì)員提供更多技術(shù)服務(wù)、擴(kuò)大會(huì)員、改進(jìn)會(huì)員管理等進(jìn)行了公開(kāi)討論。主席先生提出了2005年將在印度舉辦“世界水土保持技術(shù)研討會(huì)”的設(shè)想，得到了與會(huì)代表的熱烈響應(yīng)。大家普遍認(rèn)為，在兩年一次的國(guó)際水土保持大會(huì)期間應(yīng)該舉辦不同專題的研討會(huì)，是對(duì)國(guó)際水土保持大會(huì)很好的補(bǔ)充。

三、主要體會(huì)和與建議

1、各國(guó)應(yīng)根據(jù)本國(guó)的條件和發(fā)展特點(diǎn)選擇水土保持發(fā)展道路

從本次大會(huì)了解的情況來(lái)看，澳大利亞、美國(guó)等西方國(guó)家的水土流失面積小、程度低，但水土保持意識(shí)強(qiáng)，研究的領(lǐng)域更寬、層次更深，大大超出了水土保持學(xué)科本身，涉及到水體質(zhì)量保護(hù)、保持耕地土壤結(jié)構(gòu)、提高耕地的持續(xù)生產(chǎn)力等深層領(lǐng)域，在措施上比較精細(xì)一些，在水土保持方面走在世界的前列。與之相比，不發(fā)達(dá)和多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)、體制、意識(shí)等原因，水土保持工作領(lǐng)域和研究深度都比較膚淺，水土流失治理和水土保持管理工作進(jìn)展緩慢。中國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，人口眾多，對(duì)土地和生態(tài)環(huán)境的壓力非常大，面臨的水土保持任務(wù)十分艱巨，中國(guó)政府把水土保持工作作為一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策來(lái)抓，建立了完善的水土保持組織機(jī)構(gòu)，形成了保護(hù)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、治理等工作體系，摸索出一條以小流域?yàn)閱卧y(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、三大效益并舉的路子，在眾多的中央和地方的水土保持項(xiàng)目支持下，無(wú)論投資力度、工作領(lǐng)域、群眾參與程度，還是治理規(guī)模、措施、技術(shù)，都是其他國(guó)家無(wú)法比擬的，因此，中國(guó)的水土保持工作在國(guó)際水土保持界一直倍受關(guān)注，許多與會(huì)代表對(duì)我們非常羨慕和尊重。

2、積極主動(dòng)參與國(guó)際合作和學(xué)術(shù)活動(dòng)，持續(xù)跟蹤國(guó)際水土保持動(dòng)態(tài)

“國(guó)際水土保持大會(huì)”是由歐美等西方國(guó)家于1978年發(fā)起，并逐步變?yōu)槊績(jī)赡暌淮卧谑澜绺鞯剌喠髋e辦的重要國(guó)際性水土保持大會(huì)，它涵蓋的學(xué)科多、領(lǐng)域廣、參加會(huì)議的代表多，成為國(guó)際水土保持專家定期交流學(xué)術(shù)、建立友誼的主要場(chǎng)所。我國(guó)于2002年在北京成功舉辦了第12屆國(guó)際水土保持大會(huì)，極大促進(jìn)了我國(guó)和國(guó)際水土保持事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)證明，積極參與國(guó)際合作，鼓勵(lì)我國(guó)水土保持專家與國(guó)外的交流、合作與訪問(wèn)，特別是有計(jì)劃地組織本行業(yè)和相關(guān)部門的專家參加今后的國(guó)際性水土保持會(huì)議，是學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新經(jīng)驗(yàn)、了解新信息的一種經(jīng)濟(jì)而有效的途徑，也是擴(kuò)大中國(guó)水土保持影響、推進(jìn)我國(guó)和國(guó)際水土保持事業(yè)發(fā)展的重要途徑。

3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，擴(kuò)大中國(guó)水土保持在國(guó)際社會(huì)的影響力

雖然本次會(huì)議的中國(guó)代表較多，但在大會(huì)交流論文少，能作為專題會(huì)議主持人的更少。其中有東道主安排的原因，也有語(yǔ)言障礙的原因，我們認(rèn)為，我國(guó)專家的專業(yè)知名度不很高，以及國(guó)外對(duì)中國(guó)的水土保持了解不夠也是重要的因素。因此，我們一方面應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，鼓勵(lì)更多的水土保持工作者參加國(guó)際水土保持活動(dòng)，發(fā)表自己的研究成果和工作見(jiàn)解，讓國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)，了解中國(guó)的水土保持；另一方面要有計(jì)劃地培養(yǎng)既有專業(yè)知識(shí)背景、又有組織管理經(jīng)驗(yàn)，還能熟練應(yīng)用外語(yǔ)的綜合性人才，有意識(shí)的把他們選送到有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)去培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或工作，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕專家的隊(duì)伍建設(shè)，為他們的成長(zhǎng)提供實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，為中國(guó)的水土保持走向世界創(chuàng)造條件。同時(shí)，利用好“世界水土保持協(xié)會(huì)”理事會(huì)這個(gè)舞臺(tái)，推薦有水土保持專業(yè)背景、外語(yǔ)較好、在國(guó)際水土保持界有一定影響、能經(jīng)常參加國(guó)際水土保持活動(dòng)的專家作為該協(xié)會(huì)理事，逐步確立中國(guó)在國(guó)際水土保持事務(wù)的地位。

4、提倡“土地愛(ài)護(hù)”Land-care、“土地免耕”等土地可持續(xù)利用理念和技術(shù)，進(jìn)一步深化中國(guó)的水土保持工作

黨的“十六大”提出科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)水土保持事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展是我們追求的目標(biāo)。早在上世紀(jì)80年代，美國(guó)等西方國(guó)家就首先提出了“土地免耕”等保護(hù)性耕作方式，并在生產(chǎn)中大規(guī)模推廣。我們這次在澳大利亞考察期間，所到之處都是作物留茬，或是秸稈還田、輪作休耕，既增加了土壤有機(jī)質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，又增加地面覆蓋，減少風(fēng)蝕和雨蝕。澳大利亞還提出了“土地愛(ài)護(hù)”Land-care的人性化理念，把“土地—水—人”作為一個(gè)整體來(lái)思考，我們認(rèn)為是對(duì)水土保持認(rèn)識(shí)的升華，是實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用的更高境界。

5、加快水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)模型和評(píng)價(jià)體系研究，縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距

西方國(guó)家在水土保持研究與生產(chǎn)中，提出了許多技術(shù)規(guī)范，比如，美國(guó)的“土壤流失方程式”（USLE），以及“修訂的土壤流失方程式” （RUSLE）；比利時(shí)發(fā)起、世界水土保持協(xié)會(huì)組織的“世界水土保持方法與技術(shù)綜述”（WOCAT）、美國(guó)和加拿大發(fā)起的“碳循環(huán)”（C SEQUESTRATION）、美國(guó)和歐洲聯(lián)合主持的“全球變化陸地生態(tài)系統(tǒng)計(jì)劃-土壤侵蝕網(wǎng)”（GCTE-SEN）。本次大會(huì)又有一些知名專家提出一些新的方法，比如，經(jīng)合組織（OECD）提出針對(duì)水土資源綜合評(píng)價(jià)的DPSIR方法、澳大利亞J. F. Leys等提出的針對(duì)控制新南威爾士州風(fēng)蝕的DustWatch監(jiān)測(cè)模型等。相比而言，我國(guó)的科學(xué)家提出的被國(guó)際水土保持專家認(rèn)可，或可供其他國(guó)家借鑒的方法、模型不多，我們應(yīng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)模型和評(píng)價(jià)體系研究，逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。。

曾大林水土保持司副司長(zhǎng)、高工

盧順光沙棘中心副主任、高工

閆培華沙棘中心綜合處副處長(zhǎng)、工程師

二00年七月二十日

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