中國科學院院士山侖：半干旱地區(qū)水保生態(tài)修復應堅持綜合治理

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

日前，中國科學院院士山侖應邀出席了由水利部和中國科學院聯(lián)合舉辦的全國水土保持生態(tài)修復研討會，并在會上做重要講話。他指出，我國半干旱地區(qū)是一個特定的生態(tài)類型和重要的農(nóng)業(yè)區(qū)域，其共同特點可歸結(jié)為三點：生態(tài)環(huán)境極為脆弱，嚴重的水土流失和頻繁的干旱同時劇烈發(fā)生；天然植被、人工草地與旱作農(nóng)業(yè)并存，成功的經(jīng)營模式往往采取農(nóng)牧業(yè)緊密結(jié)合；降水量處于允許從事正常農(nóng)田生產(chǎn)的下限，因追求近期利益而盲目開墾，造成土地利用不合理，引發(fā)惡性循環(huán)。然而，在我國以黃土高原為中心的北方半干旱地區(qū)，除了具有上述一般特點外，還存在人口壓力大、地形地貌復雜、農(nóng)林牧爭地矛盾突出以及水土流失更為嚴重、生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系更難協(xié)調(diào)等特殊問題。

在這種情況下，國際上已有的成功經(jīng)驗雖值得很好借鑒，但我們必須緊密結(jié)合我國國情特別是黃土高原的實際情況，在采取水土保持生態(tài)修復策略中更加強調(diào)綜合治理。黃土高原水土保持綜合治理應涵蓋下列內(nèi)容：在治理技術(shù)上，綜合采取生物、工程和耕作措施；在農(nóng)林牧業(yè)關(guān)系上，強調(diào)因地制宜綜合發(fā)展；在水土保持效果上，既重視水土的有效攔蓄又重視水土資源的高效利用；在生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展上，首先尋求其結(jié)合點，采取使兩者同時受益的關(guān)鍵技術(shù)，遇到矛盾時應堅持“生態(tài)優(yōu)先”的原則。實踐證明：以小流域為單元的水土保持綜合治理已取得顯著成效，并完全適合黃土高原的實際，應予以充分肯定。治理上要求綜合，管理上則必須強調(diào)統(tǒng)一。管理上的統(tǒng)一應體現(xiàn)在從規(guī)劃到實施的全過程，目前這方面的體制和措施還不夠完善，對治理效果也產(chǎn)生了一些影響，今后我們要在體制上和機制上努力尋求新的解決途徑。

我國目前正在積極推行的退耕還林還草戰(zhàn)略是黃土高原半干旱地區(qū)綜合治理的重要組成部分。由于各種原因，長期以來林草建設一直是黃土高原綜合治理中的薄弱環(huán)節(jié)。另外，退耕還林還草的意義不僅限于植被恢復、生物措施本身，它還是實現(xiàn)土地合理利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及整個生態(tài)修復的基礎(chǔ)。因而，在當前綜合治理中處于關(guān)鍵地位。

退耕還林還草政策在黃土高原倡導已久，幾經(jīng)反復，目前已具備大規(guī)模實施的客觀條件，特別是大多數(shù)地方溫飽問題基本解決，國家已有能力采取一定的補償措施。但由于這一問題本身的復雜性，要求我們在具體實施過程中必須積極而又慎重，首先要處理好幾個關(guān)系，包括生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系，人工營造與自然恢復的關(guān)系，喬、灌、草之間的關(guān)系等。例如，退耕的同時更應重視高產(chǎn)基本農(nóng)田的建設；退耕種草必須與發(fā)展草地畜牧業(yè)緊密結(jié)合，并將種草納入正式種植制度之中；對于喬、灌、草的布局，既要遵循植被的地帶性規(guī)律，也要重視非地帶性特征，在典型半干旱地區(qū)難以進行大規(guī)模造林，應以草灌為主；在實施人工營造的同時更應重視植被的自然恢復，并采取相應扶持辦法等等。如上所述，植被恢復不能孤立推行，必須綜合考慮其他因素，因而有必要將退耕還林政策加以延伸，以取得最佳綜合治理效果，在大量減少入黃泥沙的同時有力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

在退耕還林還草戰(zhàn)略中還必須重視依靠科技，當前頗受關(guān)注的是水分的承載力問題，即根據(jù)降水和水資源條件確定半干旱地區(qū)林草植被營造的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。據(jù)資料表明，人工林地和多年生豆科牧草耗水量明顯高于農(nóng)田和天然植被，易造成土壤干層，并導致自身提前衰敗，因而一些專家提出“適度發(fā)展”的思路。只有適度，才能保障可持續(xù)。由此可見，在典型半干旱地區(qū)——黃土丘陵區(qū)，應以一定數(shù)量的保水保土基本農(nóng)田建設為基礎(chǔ)，因地制宜地建設高產(chǎn)且可持續(xù)的人工草地，發(fā)展灌木和經(jīng)濟林木，同時大力倡導封山休牧促進天然植被恢復，以此作為該地區(qū)有效實施水土保持生態(tài)修復環(huán)境建設的一條主要途徑。

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