轉(zhuǎn)變治水思路珠江流域迎來大發(fā)展機(jī)遇

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

自“98”大洪水后，珠江流域加大了水利建設(shè)投入力度，尤其是“十五”期間在流域防洪、水資源開發(fā)利用、水土保持生態(tài)建設(shè)方面也取得了比較大的成就。

在流域防洪方面：龍灘、百色樞紐防洪骨干水庫相繼開工建設(shè)，計(jì)劃于2007年建成投入使用，其中，韓江棉花灘水庫建成投產(chǎn)，并開展了大藤峽水利樞紐、柳江洋溪、韓江高坡、北江樂昌峽等防洪樞紐的前期工作?！笆濉逼陂g，珠江流域計(jì)劃完成新建和加固3級以上堤防2810km。至2003年底，已完成約527.06km。廣州區(qū)堤防基本達(dá)到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)，北江大堤正在按100年一遇標(biāo)準(zhǔn)加固；南寧市建成50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)的江北東堤和20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)的江南白沙堤防，市區(qū)基本具備20年一遇防洪能力；柳州市已建成河?xùn)|堤、河西堤、白沙堤、三中堤、雞喇堤、木材廠堤及配套泵站，防洪能力基本達(dá)到50年一遇；梧州市區(qū)建成50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)河西堤、10年一遇河?xùn)|堤，城市總體防洪能力達(dá)到20年一遇；珠江三角洲五大聯(lián)圍（江新聯(lián)圍、中順大圍、景豐聯(lián)圍、樵桑聯(lián)圍、佛山大堤）、韓江南北堤等正在按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)加固；流域其他重點(diǎn)防洪城市?？凇①F港、桂林、曲靖、玉林、梅州等城市防洪建設(shè)也相應(yīng)開展，防洪標(biāo)準(zhǔn)有比較大的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2003年底，已完成12座大型以及146座重點(diǎn)中型、重點(diǎn)?。?）型水庫除險(xiǎn)加固。在河口整治方面，截至2003年底，已基本完成“十五”計(jì)劃任務(wù)，完成了橫門北汊-洪奇門調(diào)整匯流工程、磨刀門主干道（一期）整治工程、洪奇門水道鴨仔沙進(jìn)口河段三個(gè)項(xiàng)目，完成河道疏浚長度12.91km，疏浚工程量998萬m3,修筑導(dǎo)流堤2.75km，填筑石方12.97萬m3。

在水資源開發(fā)利用方面：流域水資源開發(fā)主要包括人畜飲水、水源工程、灌區(qū)改造以及節(jié)水灌溉工程。據(jù)2000~2003年統(tǒng)計(jì)，累計(jì)解決人飲困難約500萬人。到2003年底，計(jì)劃安排建設(shè)的水源工程已基本建成的有云南柴石灘、王二河、玉舍、板洞水利樞紐，已開工的有百河溝、大隆、麻栗壩以及韓江水利樞紐，正在抓緊開展黔中水利樞紐前期工作，爭取“十五”末開工。截止去年底，大型灌區(qū)建設(shè)改善灌溉面積110萬畝，增加節(jié)水灌溉面積21萬畝。

水土保持生態(tài)建設(shè)方面：1998年以來，先后實(shí)施了國債水土保持項(xiàng)目、全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程以及退耕還林工程和珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理試點(diǎn)工程，加快了珠江的水土流失綜合治理進(jìn)程，水土保持生態(tài)建設(shè)工作開始了由分散型治理向規(guī)模型治理、防護(hù)型治理向開發(fā)型治理、粗放型治理向集約型治理開發(fā)的轉(zhuǎn)變。截至2003年底，累計(jì)完成綜合治理水土流失面積4.00萬k㎡，其中，“十五”的前三年完成治理水土流失面積4021k㎡，投入資金6.08億元，使治理區(qū)的水土流失得到了初步控制，明顯改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

有關(guān)水利專家指出，珠江流域的水利建設(shè)在“十五”期間雖然取得了一定成就，但由于流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡等原因的存在，珠江水利建設(shè)的任務(wù)仍十分艱巨，流域防洪形勢依然嚴(yán)峻；部分地區(qū)干旱缺水未得到有效緩解；局部河段水污染加劇，供水安全受到威脅；流域水土流失未得到有效遏制等，需要所有珠江水利人同心協(xié)力去完成。

回顧1998年后，尤其是“十五”以來近幾年流域水利發(fā)展、改革和管理工作，水利部珠江水利委員會有關(guān)部門總結(jié)出如下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：第一，堅(jiān)持以新時(shí)期治水思路為指導(dǎo)是做好流域水利發(fā)展與改革工作的關(guān)鍵；第二，抓好水利前期工作，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，是流域水利建設(shè)取得成功的保證；第三，水利建設(shè)需要及早建立穩(wěn)定的水利投入保障制度；第四，流域計(jì)劃管理、建設(shè)管理有待加強(qiáng)；第五，加大前期工作投入，進(jìn)一步簡化行政審批程序。

水利部部長汪恕誠日前檢查珠江水利工作時(shí)指出，珠江水利工作這幾年取得了一定成就，但要想進(jìn)一步開辟流域水利建設(shè)新天地，流域機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變治水思路，在新的時(shí)期和新的形勢下，流域機(jī)構(gòu)應(yīng)該當(dāng)好河流的代言人，把維護(hù)河流的健康生命和保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為流域機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)。用新的治水理念做好水資源規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃以及包括現(xiàn)代化體系管理規(guī)劃等。認(rèn)真組織開展“泛珠三角區(qū)域水利發(fā)展協(xié)作”工作，統(tǒng)籌安排水資源的開發(fā)利用和配置。只有這樣，珠江水利建設(shè)才能在今后的日子里迎來新的發(fā)展。

作者：張虹

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