2004-11-8  

 

    本站訊 黃河水土保持西峰治理監(jiān)督局水土保持預(yù)防監(jiān)督調(diào)研組在赴轄區(qū)外業(yè)調(diào)研中，所到之處的所見所聞，深深地被國家在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，生態(tài)環(huán)境建設(shè)所取得的巨大成就所鼓舞、所感動；昔日的滿目蒼涼已被郁郁蔥蔥的林草所替代，滿山遍野的野花小草散發(fā)著令人陶醉的芳香，仿佛置身于林海草原之中，人與自然達(dá)到了完美和諧，同時也深深的為與一派生氣盎然的美景形成巨大反差的不和諧音符而感到遺憾，深切地感到水土保持預(yù)防監(jiān)督工作任重而道遠(yuǎn)……

　　近年來，國家為改善西部生態(tài)環(huán)境的惡劣狀況，采取了多種方式，先后投資進(jìn)行了「重點小流域治理」工程、「水土保持示范」工程、「退耕還林還草」工程、「淤地壩項目」建設(shè)工程、「生態(tài)建設(shè)」工程等一大批具有良好社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的工程，這些項目的實施，無疑是給當(dāng)?shù)氐娜嗣駧砹烁Ｒ?，對促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，都起到了巨大的推動作用。但是，水土流失在一些地方仍很嚴(yán)重，如：不采取任何防護(hù)措施，隨意向河道棄渣棄土，亂墾濫牧，亂采亂挖的現(xiàn)象時有發(fā)生，使原本生態(tài)環(huán)境極其脆弱的西部地區(qū)雪上加霜，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的狀態(tài)尚未得到根本解決，與達(dá)到"山川秀美"的要求尚有一定距離。究其原因：一是受近年來氣候變化、干旱少雨等自然因素影響；二是人為活動因素的增加，造成自然生態(tài)修復(fù)功能弱化，表現(xiàn)出邊治理邊破壞，甚至治理的面積小于人類活動增加的擾動面積，人為造成損壞水土保持設(shè)施，降低水土保持設(shè)施功能、作用的現(xiàn)象呈增加趨勢。尤其是生產(chǎn)建設(shè)過程中，只注重經(jīng)濟(jì)效益，不顧生態(tài)效益，以損害生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象也時有發(fā)生；三是各地水土保持預(yù)防監(jiān)督工作開展的不均衡。人們對《水土保持法》的認(rèn)識尤其是預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法方面，還存在一定的誤區(qū)。 對此：首先要加大《水土保持法》的宣傳力度，使社會各界都能夠了解《水土保持法》在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面所起到的重要作用，提高廣大公民知法、守法的自覺程度，各級領(lǐng)導(dǎo)要做維護(hù)法律尊嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)行《水土保持法》的楷模，以增強全社會的水土保持法制意識。其次要加強各部門間的相互配合，不斷改善水土保持預(yù)防監(jiān)督的執(zhí)法環(huán)境。水土保持預(yù)防監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程，涉及面大，面對的各類水土保持案件極其龐雜，只有各部門間的相互配合，水土保持預(yù)防監(jiān)督的執(zhí)法環(huán)境才能不斷得到優(yōu)化。第三要不斷加強水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，增強服務(wù)意識，建立起一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強、敢打硬仗的水土保持預(yù)防監(jiān)督隊伍。（王建華）