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            水保要聞

            水利部水保司對河北省21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃水土保持項目實施情況進行中期檢查評估

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-23   打印本文章   【字體】 大   中   小  
             
                 11月7-13日,水利部水保司組織專家,對我省21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃水土保持項目實施情況進行了中期檢查評估。參加評估的專家有水利部水保司張文聰副處長,海委水保處馬志尊處長、李希剛同志和凌峰同志,河北省水利廳水保處宋偉處長和耿惠芳副處長陪同。
                專家組先后聽取了省廳和張、承2市、懷安、崇禮、豐寧3縣關(guān)于項目實施及自查情況的匯報,并分別就有關(guān)問題交換了意見。按10%的工程量,采取隨機抽樣的方式,實地檢查了懷安第六屯、崇禮察罕陀羅和豐寧縣新嶺溝、大閣周邊等項目的綜合治理現(xiàn)場,認真查閱了項目的各類檔案資料。
                水利部對這次評估工作在年初就進行了布置,河北省水利廳及張、承2市和19個項目縣(區(qū))對評估工作高度重視,精心準(zhǔn)備,受到了專家組的好評。評估組認為我省在項目實施中,領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,管理措施到位,工作扎實,特別是省、市、縣針對項目的實施,制定了一系列項目管理規(guī)定,為后續(xù)項目的實施創(chuàng)造了良好的條件。
                項目實施以來,河北省各級黨委、政府和有關(guān)部門都把實施這一工程作為重大的政治任務(wù)、重大的歷史責(zé)任和重大的發(fā)展機遇來抓,按項目實施的總體要求,精心組織,周密部署,明確責(zé)任,強化措施,在水土保持項目的前期工作、項目管理、項目實施等各方面都做了大量的工作,取得了明顯的效果,已經(jīng)治理的小流域生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益已初步顯現(xiàn),達到了預(yù)期的目標(biāo)。一是林草覆蓋率明顯提高,生態(tài)環(huán)境明顯改善。已經(jīng)實施的項目區(qū)林草覆蓋率達到宜林宜草面積的80%以上,較治理前提高30-50%,植物成活率在85%以上。二是攔沙保土效益顯著。據(jù)水文部門監(jiān)測結(jié)果,2003年入密云水庫泥沙量不到10萬噸,比90年代年入庫泥沙50-300萬噸大大減少;官廳水庫泥沙淤積量為55.64萬噸,比90年代的200多萬噸減少了100多萬噸。三是改善了官廳、水庫的水質(zhì)。在開展水土流失治理的基礎(chǔ)上,張承地區(qū)加強了對污染企業(yè)的管理,關(guān)停了部分污染企業(yè),使入庫水質(zhì)有所改善。據(jù)《中國環(huán)境報》刊登的官廳水庫的水質(zhì)檢測結(jié)果,COD濃度已經(jīng)降到了Ⅱ類水的標(biāo)準(zhǔn)以下。四是取得了一定的經(jīng)濟效益。由于該項目實行了基建管理,工程投資完全由國家承擔(dān),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以通過參與工程的建設(shè)獲取一定的勞務(wù)收入,并在一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動力問題;通過各項措施的綜合布設(shè),項目區(qū)內(nèi)梯田、經(jīng)濟林果大幅度增加,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,為今后農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。
                通過實地檢查和座談,專家們也提出了一些具體問題,如個別項目的前期工作質(zhì)量不高、工程區(qū)內(nèi)的產(chǎn)權(quán)落實的不夠、縣級水保技術(shù)力量薄弱等。對今后項目的實施工作,專家們提出了6個方面的建議:一是在工程設(shè)計中,要因地制宜,隨著形勢的變化作相應(yīng)的調(diào)整,要多搞一些封禁,增加必要的水源工程;二是加強工程的建設(shè)管理,大膽探索招標(biāo)投標(biāo),進行市場化運作;三是要進一步落實產(chǎn)權(quán),從機制上有所突破;四是要處理好“封”和“用”的關(guān)系,把“用”放在重要的位置;五是做好監(jiān)測工作,可以搞一些對比溝試驗監(jiān)測,增加對農(nóng)戶的經(jīng)濟效益對比監(jiān)測調(diào)查;六是做好第一批項目單項工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作。

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