由于電力緊張，近兩年我國煤電建設(shè)出現(xiàn)罕見的高增長，黃河流域煤電投資也由此進(jìn)入了“爆發(fā)性增長期”，對黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力。為此，黃委以國家大型煤電開發(fā)建設(shè)項目為重點，不斷加大了水土保持監(jiān)督力度。  　　

    地處黃河流域國家級重點監(jiān)督區(qū)和黃河中游多沙粗沙區(qū)的鄂爾多斯市和榆林市，2003年煤炭產(chǎn)量分居全國第一、第二位，成為火電投資的熱土。鄂爾多斯市僅去年一年簽訂投資協(xié)議的電力總裝機容量就已超過5000萬千瓦，今年更呈急速增長之勢，幾乎每隔幾天就有火電項目剪彩。榆林市未來６年規(guī)劃完成建設(shè)火電1000萬千瓦，將成為全國產(chǎn)煤、發(fā)電的大市。  　　煤電項目在建設(shè)和生產(chǎn)運行過程中，要進(jìn)行大規(guī)模的土方開挖和搬運，破壞林草植被等水土保持設(shè)施，并產(chǎn)生大量的棄灰、棄渣，如果不采取有效的預(yù)防和治理措施，在暴雨、風(fēng)和重力等營力的作用下，會產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失，即人為水土流失，進(jìn)而加劇黃河流域黃土高原地區(qū)本已極為嚴(yán)重的水土流失災(zāi)害，給脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜，并加快黃河下游河床淤積，威脅黃河的健康生命。

    為了預(yù)防和遏制大規(guī)模煤電建設(shè)產(chǎn)生人為水土流失，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維持黃河健康生命，近兩年，黃委水土保持部門在水利部的指導(dǎo)下，一是與水利部水土保持監(jiān)測中心等單位緊密配合，加強煤電項目前期階段水土保持管理，要求各建設(shè)單位依照《水土保持法》，編制周密、合理、可行的項目水土保持方案報告書，做到防患于未然；二是組織各?。▍^(qū)）及地方水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門，積極開展煤電建設(shè)項目水土保持督察，尤其是做好晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持監(jiān)督管理，依法督促水土保持方案的落實；三是著力推動建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作，確保煤電項目中的水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。  　　

    另外，黃委還充分利用遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)（3S）等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展重點地區(qū)和重點項目水土保持跟蹤監(jiān)測，高效、及時、準(zhǔn)確地掌握煤電項目人為水土流失及其防治動態(tài)，為監(jiān)督執(zhí)法探索有效手段，提供有力依據(jù)。（朱小勇）