中國(guó)加大治淮力度促流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

來(lái)源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

中新社鄭州十二月二十二日電(記者史寶銀)近年來(lái)，由于淮河流域人口、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，致使流域水土資源和生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題突出，影響了流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)此，中國(guó)政府采取種種措施，全面加大了淮河流域水土保持生態(tài)建設(shè)的力度。

據(jù)了解，淮河流域包括湖北、河南、安徽、山東、江蘇五省四十個(gè)地(市)，一百八十一個(gè)縣(市)，總?cè)丝跒橐稽c(diǎn)六五億人，人口密度居中國(guó)各大江大河流域之首。同時(shí)，其特殊的地理位置和過(guò)渡帶氣候特征，孕育了大量生物資源和生物多樣化的生態(tài)系統(tǒng)，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生態(tài)屏障。

然而，由于近年來(lái)淮河流域人口、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，流域水土資源和生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至目前，淮河流域已有近十七萬(wàn)公頃的土地變成裸巖和兩點(diǎn)五萬(wàn)公頃的土地成為難以利用的沙地，還有超過(guò)兩點(diǎn)七萬(wàn)平方公里不足三十厘米土層厚的山場(chǎng)面積，正在以每年流失三至五毫米厚度的速度逐步喪失可利用能力。

相關(guān)專(zhuān)家分析，如果任其發(fā)展，二十年左右淮河流域山丘區(qū)將累計(jì)失去近一萬(wàn)平方公里的可耕作土地，這對(duì)本來(lái)人均土地就比較少的淮河流域來(lái)說(shuō)，其威脅十分巨大。

同時(shí)，淮河流域公路、鐵路、城鎮(zhèn)、水利設(shè)施、能源開(kāi)發(fā)等許多大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不斷增加，使人為新增水土流失問(wèn)題越來(lái)越突出。專(zhuān)家估測(cè)，淮河流域每年因開(kāi)發(fā)建設(shè)造成水土資源破壞的影響范圍約一千平方公里，由此引發(fā)的人為水土流失面積在三百到五百平方公里。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，中國(guó)政府在流域內(nèi)全面展開(kāi)了綜合治理，首先，以小流域?yàn)閱卧归_(kāi)綜合治理。同時(shí)，在流域內(nèi)重點(diǎn)水土流失區(qū)涉及的三十多個(gè)市(地)、一百多個(gè)縣(市、區(qū))依法成立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職監(jiān)督執(zhí)法人員，并在流域內(nèi)展開(kāi)了生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅二00三年就初步完成淮河流域(含山東半島)水土流失治理面積兩千七百八十九平方公里。

不久前，中國(guó)政府為進(jìn)一步加快淮河流域水土流失治理進(jìn)程，由中國(guó)水利部淮河水利委員會(huì)專(zhuān)門(mén)編制了淮河流域水土保持方案，同時(shí)將水土保持與淮河防洪體系建設(shè)緊密結(jié)合，正式啟動(dòng)了淮河流域上游水土保持重點(diǎn)工程。作為該工程的第一個(gè)項(xiàng)目淮河流域二00四年度水土保持建設(shè)項(xiàng)目，選擇了淮河流域上游水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的桐柏、商城、裕安、盱眙、蒙陰、沂水等六縣(區(qū))的十條小流域開(kāi)展綜合治理，計(jì)劃治理水土流失面積一百平方公里，總投資達(dá)兩千三百四十二萬(wàn)元人民幣。

中國(guó)水利部淮河水利委員會(huì)副主任肖幼表示，今后，他們?cè)谥卫砘春恿饔蛩亮魇?wèn)題的過(guò)程中，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，不斷探索加快防治水土流失的新途徑，在堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，發(fā)動(dòng)群眾治理水土流失，確保流失區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收益持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重封育保護(hù)，促進(jìn)大面積的生態(tài)修復(fù)；并從生態(tài)系統(tǒng)演變與發(fā)展的理論和生態(tài)自我修復(fù)成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)等方面，加大宣傳力度，把依靠生態(tài)自我修復(fù)能力作為水土保持生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，落到實(shí)處。進(jìn)而，以此全面促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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