堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀探索水保新模式——訪湖北省副省長劉友凡

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

湖北省“長治”工程涉及三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)和大別山區(qū)13個(gè)縣（市、區(qū)）。自1989年工程實(shí)施以來，治理區(qū)植被覆蓋度由治理前的61．3％提高到76．2％，水土流失得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。在長江上游水土保持委員會(huì)第十二次會(huì)議結(jié)束不久，筆者走訪了湖北省副省長劉友凡。他說，湖北省各級(jí)黨委、政府高度重視“長治”工程建設(shè)，在建設(shè)過程中不斷深化改革，創(chuàng)新治理思路，有不少做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

一是樹立“大水保”意識(shí)，突出規(guī)模效益。在湖北省各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，計(jì)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等部門與水保部門密切合作，將與水土保持生態(tài)建設(shè)相關(guān)的工程項(xiàng)目如退耕還林、天然林保護(hù)、土地整治、生態(tài)家園建設(shè)等項(xiàng)目結(jié)合起來，采取“各投其資、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的辦法，利用資金“捆綁”作用實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。秭歸縣將有關(guān)項(xiàng)目資金捆綁起來，按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收、統(tǒng)一結(jié)賬的“五統(tǒng)一”原則實(shí)施管理，有力地推動(dòng)了小流域綜合治理。

二是尊重自然規(guī)律，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。近年來，湖北各地通過采取替代能源建設(shè)、舍飼養(yǎng)畜等多種措施，促進(jìn)封禁治理，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力。宜昌市夷陵區(qū)在水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)區(qū)開展生態(tài)家園示范戶活動(dòng)，大力興建沼氣池、省柴灶、太陽能、煤代柴、電代柴，為達(dá)標(biāo)農(nóng)戶頒發(fā)“水土保持生態(tài)家園示范戶”證書，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了千家萬戶參加替代能源建設(shè)的積極性，該區(qū)僅以電代柴的農(nóng)戶就達(dá)30％以上，沼氣池用戶普及率達(dá)43．4％；同時(shí)，配合天然林保護(hù)工程，較好地保證了封禁治理措施的推行，促進(jìn)了植被的自我快速恢復(fù)。利川市推行舍飼養(yǎng)畜，發(fā)展耕地草業(yè)，減少了牲畜對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。秭歸、浠水等縣將生態(tài)修復(fù)與旅游開發(fā)結(jié)合起來，分別建成泗溪、三角山水土保持生態(tài)旅游區(qū)，每年吸引大量游客前來度假休閑。

三是探索治理模式，豐富治理內(nèi)涵。湖北省各地積極開展“基地＋農(nóng)戶”和“公司＋基地＋農(nóng)戶”治理模式的探索。麻城市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門在騎路鋪小流域投資建成了“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益”的水土保持示范基地并組建了“騎路鋪水?？萍际痉秷@綜合開發(fā)有限公司”，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式來管理和開發(fā)小流域，年產(chǎn)鮮果10萬公斤，純收入100萬元，展示出良好的發(fā)展前景。巴東縣在小流域治理中探索出“旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)”“果、糧、豬、沼、菜的復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)”等治理模式，極大地豐富了水土保持的內(nèi)涵。

在談到今后的打算時(shí)，劉友凡副省長介紹說，今后5年是“長治”七期工程的實(shí)施期，也是湖北省水土保持全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。按照規(guī)劃，湖北省“長治”七期工程將治理水土流失面積1465平方公里，我們將以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步探索水保工作新思路、新辦法，確保“長治”工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

作者：言吉

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