李順彩   杜旭   秦安平

    黨的十六大明確提出，我國將全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化。新時期對水保生態(tài)建設(shè)提出了新要求，也帶來了新挑戰(zhàn)，水保工作者必須進一步解放思想，提出新思路，尋找新對策。生態(tài)修復(fù)的提出是從實際出發(fā)、大膽探索的成果，但這僅僅是個開始，試點面積還比較小，需要探討研究的問題還很多。我們必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把生態(tài)修復(fù)引向深入。

    1、持人與自然和諧共處的理念，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，加快被恢復(fù)，加強植被保護

開展生態(tài)修復(fù)大大加快了植被恢復(fù)的速度，加快了水土流失治理步伐，豐富了水土保持綜合治理的內(nèi)涵，是水土保持生態(tài)建設(shè)不斷發(fā)展的必然結(jié)果，體現(xiàn)了人與自然和諧共處的理念，堅持了預(yù)防罰主的水土保持工作方針。實踐證明實施生態(tài)修復(fù)不僅在南方，而且在黃土高原和風(fēng)沙區(qū)也都是可行的，得到了廣大博干部群眾的支持和擁護。因此，進一步開展修復(fù)勢在必行。   

    2、突出水土保持的綜合性

    搞好生態(tài)修復(fù)，必須注重水土保持的綜合性。水土保持生態(tài)建設(shè)是一項系綜工程，涉及方方面面，必須集中各方面的力量，形成全力，方能取得好的成效。一是在管理上要突出綜合，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，搭建水保生態(tài)建設(shè)平臺，調(diào)動各方面積極性，管好用好資金，發(fā)揮資金效益，提高工程質(zhì)量。二是在治理措施上要突出綜合，山水林田路全面規(guī)劃，工程措施、生物措施和農(nóng)民措施因地制宜、科學(xué)配置。三是在效益上要突出綜合，生態(tài)效益，經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。四是山川秀美的目標(biāo)要突出綜合，不僅要山川秀美，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，而且還要社會安定，人民生活富裕，社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

     3、充分重視水在水土保持生態(tài)建設(shè)中的作用

     水是水土保持建設(shè)的首要制約因素，特別是在我國西北地區(qū)，有水一片綠，無水一片荒。天旱了又怎么辦？生態(tài)修復(fù)怎樣才能持久進行？經(jīng)濟社會如何持續(xù)發(fā)展？西部大開發(fā)依靠什么？所有這些問題的解決根本在于搞好水利水保設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置、合理開發(fā)、水利資源的利用是實施生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵和保證，立足當(dāng)前，著眼長遠，把生態(tài)修復(fù)這一新思路、新舉措、新思想落到實處。

     4、進一步加大水土保持生態(tài)建設(shè)的力度

    水土保持生態(tài)建設(shè)是流域綜合治理的重要內(nèi)容，江河洪澇災(zāi)害和面源污染等殃及的是中下游，而其禍根在上游，因此要標(biāo)本兼治。大江大河治理要實現(xiàn)堤防不決口、水質(zhì)不超標(biāo)、河道不斷流和河床不抬高的四大目標(biāo)，水土保持是至關(guān)重要的，所以要進一步加大水土保持生態(tài)建設(shè)的力度。要貫徹落實新的治水思路，實施生態(tài)修復(fù)工程，加快水土流失治理。建議在試點的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗，擴大范圍，大力推廣。