據(jù)國內(nèi)一位環(huán)保專家介紹，近年來，國內(nèi)雖然逐漸加大對河流污染的治理力度，但收效并不令人滿意。以黃河為例，目前，黃河每年廢污水排放總量已達42億立方米，比上世紀80年代多了一倍。由于缺乏綜合治理的理念，黃河的上下游省區(qū)之間缺乏配合，結(jié)果往往是下游治理，上游污染，始終無法根本解決問題。

在治污工程建設(shè)中，缺乏整體考慮也導(dǎo)致很多項目未能發(fā)揮其應(yīng)有作用。如西北某市投資上億元建設(shè)了一座日處理10萬噸污水的污水處理廠，但由于建廠時沒有建設(shè)配套的污水管網(wǎng)，結(jié)果工廠投產(chǎn)后，每天吸納的污水不及其設(shè)計能力的兩成。

 “中國的治污技術(shù)已相當成熟，缺的就是一種綜合流域管理體制。而歐洲在這方面有豐富的經(jīng)驗。比如多瑙河流經(jīng)18個國家，但由于整個歐盟進行了統(tǒng)一的水資源管理，多瑙河并沒有受到什么污染?！边@位環(huán)保專家說。

安成朋介紹說，中國現(xiàn)在缺乏的是一種有效的管理模式，并缺乏相關(guān)的專業(yè)人才來實施管理。歐盟的強項就在于此。所以，歐盟將派遣包括流域管理專家、環(huán)境經(jīng)濟專家、污染治理專家、水土保持專家、農(nóng)業(yè)專家、市場專家等在內(nèi)的專業(yè)團隊來中國，幫助黃河流域內(nèi)一些污染嚴重地區(qū)的地方政府制定治污計劃，進行可行性研究并幫助當?shù)卣暾垇喼揲_發(fā)銀行、世界銀行以及世界其他金融機構(gòu)的資金支持。

    在歐盟的綜合流域治理項目中，針對長江和黃河流域的治理重點有所不同。在長江流域，主要是幫助中國進行水土保持；而在黃河流域主要是治理水污染。從項目資金的使用來看，在長江流域，世行的貸款將主要用于項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如興修梯田、植樹造林等等，而歐盟的贈款則用于軟件建設(shè)，比如培訓(xùn)當?shù)氐乃Y源管理決策者、流域內(nèi)的居民等。

    在黃河流域，污染的來源不僅來自農(nóng)業(yè)污染，還有沿岸的工業(yè)污染。所以資金將主要用于對黃河的汾河、渭河和涑水河這三大支流進行綜合污染治理。

    幫助中國提高農(nóng)民的環(huán)保意識也將是重點之一。目前中國農(nóng)民化肥施用量超標30%，導(dǎo)致河流中氮的含量大大超過正常水平；農(nóng)業(yè)灌溉效率不到29%，大量水被浪費。因此，在流域管理項目中，歐盟將仿照世界糧農(nóng)組織在中國的做法，挑選不同地區(qū)的一些農(nóng)民來集中培訓(xùn)，教給他們正確使用化肥和農(nóng)藥的方法以及先進的節(jié)水技術(shù)。這些人再回到自己的村莊后，將會起到“火種”作用，將這些知識和技術(shù)普及開來。