黃河水土保持水行政管理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小本站訊（記者孫太旻 通訊員翟李越）為了確保河床不抬高，黃河不斷流，2004年，黃河上中游管理局在認真實踐"維持黃河健康生命"新理念的基礎上，嚴格按照新《水法》、《行政許可法》賦予水行政主管部門的職責要求，通過強化依法行政，進一步加大對上中游河道水政水資源管理與執(zhí)法力度，及工作方法的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，使水行政管理工作取得了許多新突破。
--水政水資源管理工作不斷邁上新臺階
2004年，黃河上中游河道的水政水資源管理，在黃委黨組高度重視和上級主管部門的大力支持下，黃河上中游管理局通過進一步強化取水許可的規(guī)范化管理，進一步嚴格落實取水許可審查、審批、總量定額雙控、節(jié)約用水等各項制度，較好地實現(xiàn)了流域管理與區(qū)域管理的有機結合。
為了科學管水用水，上中游管理局及時召開了黃河上中游流域取水許可監(jiān)督管理工作會議，對授權范圍內63個取水口、42套取水許可證進行了年審，同時還開展了大型取水工程的現(xiàn)場核驗工作。受理了寧夏石嘴山發(fā)電廠技改工程等6個新上取水許可預申請項目。開展了2005-2009年取水許可證換發(fā)水量調查摸底工作，圓滿地完成了42個取水口2004年逐月取水量的統(tǒng)計上報工作，為黃委實施第三次調水調沙奠定了扎實的基礎。
為了確保黃河不斷流，黃河上中游管理局根據(jù)黃委指令，先后派出6個水調督查組、20多人次，放棄"五一"休假，奔赴寧、蒙兩區(qū)黃河水量調度現(xiàn)場，出色地完成了督查任務，受到上級通報嘉獎。
為了確保黃河水資源的有效利用，2004年，黃河上中游管理局通過對寧夏、內蒙古沿黃地區(qū)水權轉讓試點工作進行實地調研，為上級提出了詳細的水權轉讓調研報告，對積極探索水資源優(yōu)化配置有效途徑提出了有利的見解。
--河道建設項目管理進一步規(guī)范和科學
為了實施水資源的規(guī)范化管理，2004年黃河上中游管理局，嚴格按照程序受理了呼準鐵路黃河大橋等15項大中型河道建設項目的水資源開發(fā)利用論證審批工作。同時進一步加大了河道建設項目的日常監(jiān)管力度，先后組織開展了多次河道在建項目汛前專項檢查；并配合黃委開展了黃河上中游流域汛前河道建設項目檢查及水行政管理調研工作，重點對陜、晉、寧、蒙大中型河道在建項目建設情況及其防汛安排進行了實地檢查，通過監(jiān)管調研和檢查，逐一落實了防汛預案，確保工程安全度汛和黃河行洪安全。
為了實施黃河上中游流域水資源的科學動態(tài)監(jiān)管，黃河上中游管理局先后完成了黃河上中游河道現(xiàn)狀調查成果資料及圖籍的匯編校正工作，已交付出版社正式出版發(fā)行。同時還按委要求對黃河上中游干、支流河道107座橋梁進行了全面系統(tǒng)地調查，并整理、上報了有關調查成果。此外，還利用遙感遙測技術設備優(yōu)勢，組織有關技術力量，初步開發(fā)建立了黃河上中游府保河段河道建設項目三維查詢系統(tǒng)，為今后全面實施上中游河道的動態(tài)監(jiān)管打下了良好的基礎。
--水政監(jiān)察執(zhí)法試點不斷擴大且成效顯著
2004年，黃河上中游管理局通過進一步建立健全各項水政監(jiān)察工作制度，強化局屬四個水政監(jiān)察支、大隊的職能，大力開展黃河大北干流河段水行政執(zhí)法試點工作，全面摸清了試點河段的基本情況，穩(wěn)妥處理了水事糾紛遺留問題，有效地制止了新的違章水事活動的發(fā)生，初步完成了試點單位水政監(jiān)察規(guī)范化建設任務。同時還起草了《黃河天橋-龍門河段省際邊界水事預防協(xié)調規(guī)約》，開展了水行政監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡建設、省際邊界水事快速反應機制和控制途徑、措施的研究，并取得了明顯的效果。
通過組織局屬四個水政監(jiān)察支大隊開展河道定期巡查工作，對違章的河道建設項目及時進行了糾正，并上報了巡查情況報告。通過加強對管理范圍內重點河段的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，進一步加大了水事糾紛、案件的調處力度，先后派員對甘肅永靖八卦島開發(fā)建設項目問題、寧夏石嘴山舊堤加固改造工程引起的水事糾紛以及陜西吳堡縣沿黃傾倒城市垃圾等問題進行及時調查與處理，和對府保河段的清障工作進行現(xiàn)場督查等，有效地預防了省際間水事矛盾的發(fā)生和激化，對黃河沿岸經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的促進作用。
通過廣泛開展新《水法》、《行政許可法》的普法活動及第十二屆"世界水日"、第十七屆"中國水周"的宣傳活動，舉辦了水政監(jiān)察人員普法、執(zhí)法培訓班等，進一步增強了人們的法制意識，很好地促進了黃河上中游河道的依法行政工作。通過全局上下的不懈努力，2004年，黃河上中游管理局先后被水利部、國家防辦聯(lián)合授予"黃河水量調度先進集體"，被黃委授予"黃河水政工作先進集體"等光榮稱號，并多次受到上級的表彰獎勵。
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