黃河水土保持生態(tài)工程建設(shè)系列報道之十

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

--黃河水保生態(tài)工程生態(tài)修復(fù)試點項目建設(shè)成效顯著

　　本站訊（通訊員梁其春尤代強）2004年，黃河水土保持生態(tài)工程生態(tài)修復(fù)試點項目進一步加大建設(shè)力度，在繼續(xù)開展一期12個項目區(qū)建設(shè)的同時，又新啟動了二期10個項目區(qū)的建設(shè)。一年來，各項目區(qū)進一步樹立人與自然和諧相處的理念，通過扎實工作，探索創(chuàng)新，在繼續(xù)大力宣傳，建設(shè)封禁標(biāo)志碑牌和圍欄工程，建立健全各項封育管護制度，充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被的同時，積極開展林草補植撫育等人工輔助恢復(fù)措施，并充分發(fā)揮地方政府組織協(xié)調(diào)作用，促進項目區(qū)開展退耕還林、舍飼養(yǎng)畜、移民搬遷等工作，加強了項目監(jiān)測工作，開展了一期項目的竣工自驗工作，較好地完成了年度建設(shè)任務(wù)，取得了顯著的成績，實現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟的雙贏。試點經(jīng)驗再次表明，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，是一項十分有效的水土流失治理措施。

　　--年度建設(shè)任務(wù)順利完成，封育管護制度得到全面落實

　　2004年，22個項目區(qū)共新增建設(shè)工程圍欄206km，生物圍欄47km，新增各類標(biāo)志、宣傳碑牌623塊，建設(shè)示范養(yǎng)殖圈舍206座，實施人工造林2165hm2，人工種草752hm2，補植撫育林草3580hm2，建設(shè)基本農(nóng)田120 hm2，生態(tài)移民272人。各項目區(qū)從建立健全法規(guī)制度、落實管護責(zé)任入手，加強封育管護，初步形成了縣、鄉(xiāng)政府目標(biāo)責(zé)任管理、水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理和農(nóng)村管護員的合同管理相結(jié)合的監(jiān)督管護機制，有效地控制了人為干擾生態(tài)環(huán)境因素。據(jù)統(tǒng)計，一期12個項目區(qū)三年來共出臺各類封禁管護制度60多項，落實管護人員254人。二期各項目區(qū)借鑒一期的做法和經(jīng)驗，也都出臺了禁牧令、管理制度和鄉(xiāng)規(guī)民約等，并按項目設(shè)計聘用了管護員121名。

　　--項目監(jiān)測工作扎實有效，為科學(xué)評價生態(tài)修復(fù)效果提供了依據(jù)

　　監(jiān)測評價是項目建設(shè)的重點內(nèi)容，該項目從植被、水沙和經(jīng)濟與社會效益三個方面開展監(jiān)測工作。一期項目區(qū)在繼續(xù)開展監(jiān)測的同時，還開展了監(jiān)測資料的分析工作，取得了初步的監(jiān)測評價成果。二期項目區(qū)按照項目初步設(shè)計進行了監(jiān)測設(shè)施的布設(shè)。22個項目區(qū)目前共設(shè)置植被監(jiān)測點316個，氣象監(jiān)測點63個，63個坡面徑流小區(qū)，17個溝道徑流站，典型監(jiān)測農(nóng)戶180戶。據(jù)山西省右玉縣的監(jiān)測分析，該縣項目實施三年來，項目區(qū)內(nèi)外的植被覆蓋度已經(jīng)明顯不同，植物群落結(jié)構(gòu)種類、荒草地產(chǎn)草量、土壤水分與土壤容重等也都發(fā)生了較明顯的變化，項目區(qū)土壤的蓄水保土能力顯著增強，土壤侵蝕模數(shù)大幅度降低。

　　--一期工程竣工自驗工作基本完成，生態(tài)修復(fù)效果良好

　　根據(jù)水利部和黃委會的安排布署，一期項目按照黃河上中游管理局擬定的《生態(tài)修復(fù)項目竣工自驗報告提綱》、《生態(tài)修復(fù)項目監(jiān)測與效益分析報告編寫提綱》，認真開展了竣工自驗工作，先后編制完成了竣工自驗報告和項目監(jiān)測與效益分析報告。自驗結(jié)果顯示，各項目區(qū)都按批復(fù)的項目實施方案全面完成了項目建設(shè)任務(wù)，生態(tài)修復(fù)效益顯著。并主要表現(xiàn)在：

　　1、自然植被有效恢復(fù)，水土流失得到初步治理。如陜西志丹縣項目區(qū)植被覆蓋度由實施初期的19.94%提高到70.18%,年均土壤侵蝕模數(shù)較項目實施初下降2000t/km2；吳旗縣項目區(qū)植被覆蓋度由項目實施初的30.2%提高到85.7%，年均土壤侵蝕模數(shù)下降3000t/km2。

　　2、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。如甘肅省安定區(qū)，依靠發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)，大力推行節(jié)水保土抗旱農(nóng)業(yè)耕作實用新技術(shù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，壓糧增經(jīng)擴草、壓夏擴秋調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣泛推廣節(jié)柴灶、太陽灶、沼氣池等"以氣代柴"、"以太陽能代柴"的農(nóng)村新型能源技術(shù)，建立了"圈-沼-園"為一體的家庭生態(tài)開發(fā)模式，組織勞務(wù)輸出等多項措施并舉為大面積開展生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造了條件，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。項目區(qū)所在的安定區(qū)高峰鄉(xiāng)，抓住實施生態(tài)修復(fù)項目的機遇，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)，建成了柴胡、黨參、板蘭根等為主的千畝藥材基地，綜合開發(fā)藥材，促進了農(nóng)民增收。實施封山禁牧政策后，當(dāng)?shù)靥蕴练N羊，積極引進小尾寒羊，改放牧為舍飼養(yǎng)殖，目前項目區(qū)小尾寒羊已發(fā)展到800多只，良種和改良畜種達到90%，養(yǎng)畜效益顯著提高，羊畜繁殖率提高了2倍，出欄率由25%提高到48%，出欄時間縮短了6-9個月。

　　3、示范引導(dǎo)作用突出。如寧夏隆德項目區(qū)，實施封育后，植被恢復(fù)的效果非常明顯，為全面開展生態(tài)修復(fù)起到了示范作用，該縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到項目區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，在全縣樹立了治理水土流失、建設(shè)生態(tài)環(huán)境、保護封禁治理的氛圍；固原市人大在水保執(zhí)法檢查中，也在生態(tài)修復(fù)項目區(qū)進行了專項視察、調(diào)研，充分肯定了項目建設(shè)成績，并要求水利部門繼續(xù)堅持水土流失治理，推廣生態(tài)修復(fù)好的經(jīng)驗和做法；固原市新聞中心還就隆德項目區(qū)項目建設(shè)的成效和經(jīng)驗制作成了專題片，在固原市電視臺及項目區(qū)各縣電視臺進行了播出，取得了很好的宣傳作用。

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