黃河水土保持預防監(jiān)督進一步規(guī)范
來源： 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小本站訊（記者孫太旻 通訊員 翟李越） 為了努力實踐"維持黃河健康生命"治河新理念，作為水土保持主管部門的黃河上中游管理局，2004年堅持"預防為主，保護優(yōu)先"的方針，始終把預防監(jiān)督放到水土保持工作的首位，大力推進分區(qū)防治戰(zhàn)略，通過技術創(chuàng)新、工作手段和方法的不斷創(chuàng)新，使黃河上中游地區(qū)的水土保持預防監(jiān)督工作，全面步入了規(guī)范化道路。
一是預防監(jiān)督規(guī)范化建設繼續(xù)加強。通過及時制定2004年黃河上中游地區(qū)水土保持預防監(jiān)督工作方案，大力推進依法監(jiān)督和規(guī)范化建設，較好地實現(xiàn)了流域管理與地方管理的有機結合。同時，按照水利部和黃委要求，先后起草完成了《黃河流域開發(fā)建設項目水土保持執(zhí)法督察辦法》及《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收技術規(guī)程提綱》，編制完成了晉陜蒙接壤區(qū)水保預防監(jiān)督信息管理系統(tǒng)方案設計和可研報告，完善了全流域水土保持預防監(jiān)督基本資料數據庫等規(guī)范性文件和報告，并有重點的舉辦了監(jiān)督執(zhí)法人員培訓班，為進一步加快流域監(jiān)督監(jiān)測信息化建設步伐，促進水土保持監(jiān)督執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設奠定了扎實的基礎。
二是開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督管理與執(zhí)法工作力度進一步加大。為了對水土保持實施科學化的動態(tài)管理，黃河上中游管理局通過加大技術創(chuàng)新力度，首次利用"3S"技術開展了國家大中型開發(fā)建設項目水土保持跟蹤監(jiān)測工作，先后完成了神府東勝礦區(qū)三個不同時期衛(wèi)星影像的對比分析及植被變化、土壤侵蝕等信息解譯工作，編制了10余份監(jiān)測報告及圖件。通過開展西氣東輸工程水土保持方案實施情況的動態(tài)監(jiān)測，完成了10余項國家重點開發(fā)項目水土保持方案的編制工作，并參與了40多項國家大型開發(fā)建設項目水土保持方案審查、評估工作。同時還開展了神府東勝礦區(qū)和蒙達電廠水土保持設施的驗收工作，組織開展了西氣東輸、準格爾煤田等28個國家大型開發(fā)建設項目的水保執(zhí)法督察工作，協(xié)調查處了內蒙古固陽違規(guī)收費事件、準格爾煤田二期工程違反《水土保持法》等案件，較好地推進了水土保持"三同時"制度的有效實施。
三是黃河源區(qū)生態(tài)環(huán)境預防保護力度進一步增強。為了全面掌握黃河源區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的真實情況，以便深入實施黃河源區(qū)水土保持預防保護監(jiān)督工程，黃河上中游管理局通過采取有效措施，先后建立了水保預防監(jiān)督體系，大力開展了生態(tài)修復、預防保護、監(jiān)督執(zhí)法等工作，并已取得了顯著成效。此外，還組織召開了黃河源區(qū)水土保持預防監(jiān)督工程中期評估暨生態(tài)環(huán)境保護座談會，完成了工程中期評估及黃河源區(qū)生態(tài)變化遙感動態(tài)分析工作，匯編了黃河源區(qū)基本情況資料，為全面掌握黃河源區(qū)生態(tài)變化動態(tài)信息提供了科學依據。
四是第二批城市水土保持試點前期工作扎實認真。為了認真作好水土保持預防監(jiān)督項目的技術儲備，黃河上中游管理局通過進一步加大前期工作力度，先后完成了黃河上中游地區(qū)開發(fā)建設項目貫徹落實水土保持"三同時"制度情況、治理成果管護等專題調研工作，并組織有關人員積極參與了修改《水土保持法》及國家重點預防保護區(qū)子午嶺、六盤山林區(qū)基本情況和國家重點監(jiān)督區(qū)晉陜蒙接壤區(qū)監(jiān)督執(zhí)法情況專題調研工作，都及時提出了詳細的調研報告，為上級決策提供了可靠的依據。
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