本站訊（特約通訊員張小林）自1999年長江流域及西南諸河第一次水土保持預防監(jiān)督工作會議以來，在水利部的正確領導下，在流域各級黨政部門的支持和水土保持業(yè)務部門的艱辛努力下，長江流域及西南諸河的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作得到顯著加強，取得了明顯成效。

   一是水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系進一步健全。據(jù)流域內(nèi)14個省（市、區(qū)）的不完全統(tǒng)計，截至2004年底，設有水土保持預防監(jiān)督各級執(zhí)法機構858個，有專職監(jiān)督執(zhí)法人員7543人，兼職人員超過1.8萬人，其中經(jīng)培訓后持證上崗人員2.3萬多人，執(zhí)法人員著裝上崗的近1.1萬人，管護人員5.2萬余人，并改善了辦公條件，配備了必需的通訊、照像、錄音、錄像和攝像等執(zhí)法取證工具，購置了專用執(zhí)法車輛。江西省贛州市各縣在水保監(jiān)督大隊下還分別設立了中隊，并劃定了各中隊的管轄范圍；重慶開縣、貴州省習水縣等還根據(jù)實際需要，按區(qū)域設立了執(zhí)法分隊。目前，從流域機構到各省、地、縣已形成了比較完善的水土保持監(jiān)督管理網(wǎng)絡體系，為全面開展《水土保持法》監(jiān)督管理工作奠定了基礎。

    二是水土保持法配套法規(guī)體系建設進一步完善。《水土保持法》頒布實施以來，各地依據(jù)《水土保持法》及其《實施條例》和上一級政府有關方面的法律法規(guī)，結合本地實際，先后出臺了一系列具有地方特色、旨在把《水土保持法》落到實處的地方規(guī)范性文件。目前，除上海外，流域其余18個?。ㄊ小^(qū)）都已頒布了《水土保持法實施辦法》和《水土流失防治費和水土保持設施補償費征收使用管理辦法》，劃分并公告了水土流失重點防治三區(qū)。各地方都制定和進一步完善了《開發(fā)建設項目水土保持方案審批管理規(guī)定》、《水土保持違法行為舉報及查處制度》、《水土保持監(jiān)督檢查年檢制度》、《水土保持方案年檢制度》、《開發(fā)建設項目水土保持設施竣工驗收制度》等配套規(guī)章制度，許多鄉(xiāng)村還制訂了水土保持鄉(xiāng)規(guī)民約。這些法規(guī)和制度的建立，為水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的開展，為落實監(jiān)督、審批、收費權和開發(fā)建設項目“三同時”制度，提供了更加具體的、更有針對性和可操作性的依據(jù)，構成了全面貫徹實施《水土保持法》較為健全的、有效的配套法規(guī)體系。

   三是加大了執(zhí)法力度，人為水土流失得到初步遏制。近年來，流域各地積極貫徹“預防為主”的工作方針，以法律為準繩，以對開發(fā)建設項目的水土保持監(jiān)督執(zhí)法為重點，同破壞水土資源、造成水土流失的行為作不懈斗爭，取得了顯著成效。2003、2004年重慶市水利局以查處大案為突破口，重點查處了江口電站和綦江至萬盛段高速路建設中造成嚴重的水土流失案件,申請法院強制執(zhí)行了距繳水土保持設施補償費問題，依法征收水土保持設施補償費300余萬元，產(chǎn)生了巨大的影響。貴州省六盤水市水電局查處烏蒙山水泥公司案，歷時五年，法院一審二審判決維持行政處罰決定，即繳納水土保持補償費125萬元、罰款1萬元，此案終以勝訴結案，社會反響強烈。云南省昆明市西山區(qū)采取強制措施，封停了滇池環(huán)湖57家大型采石場后，2003年1月又封停了"睡美人"風景區(qū)采礦采石點16個，有效控制了當?shù)氐乃亮魇?，保護了滇池的生態(tài)環(huán)境。陜西省漢中市集中力量對316國道石門段改建工程、孔家溝至二十里鋪建設工程、108國道土地嶺隧道工程、姜眉公路建設工程等影響較大的建設項目進行了有力查處。湖南省衡東縣水電、公安、法院等部門聯(lián)合，出動200多人對草市園藝場內(nèi)違法建成的11座磚窯進行了強行摧毀，震懾了違法行為。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1999年到2004年6年間，全流域?qū)?多萬起開發(fā)建設項目造成的人為水土流失違法案件進行了立案查處。開發(fā)建設單位的水保意識和治理水土流失的自覺性普遍提高，六年累計審批水土保持方案超過5萬個，審批率95 %，開發(fā)建設單位交納水土流失防治費1.1億余元、補償費2.3億多元。

    四是各地嚴格按照“兩費”征收使用管理的規(guī)定，將收繳的水土流失防治費、水土保持設施補償費用與水土流失綜合治理。僅2003、2004兩年全流域?qū)嵤┗謴秃头颠€治理項目1310個，投入資金1.9億多元，治理水土流失面積306平方公里。江西省1999年以來修建返還治理工程2221個，治理面積164平方公里，返還治理投入3299萬元。湖北省黃岡市投入資金2639萬元，用于58處恢復治理，使一些水土流失嚴重地區(qū)在無投資來源的情況下，得到較好治理。