長江流域形成較健全的水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

　　人民長江報訊（記者楊亞非）記者從正在湖南長沙召開的長江流域及西南諸河第二次水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會上獲悉，長江流域已形成較為健全的水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，長江流域生態(tài)環(huán)境面臨著越來越大的壓力。由于人為水土流失未得到有效控制，每年僅開發(fā)建設(shè)活動造成的新增水土流失面積就在1000平方公里以上，流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法亟待加強。

　　為此，自1999年長江流域第一次水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會議召開以來，流域各級水土保持部門都把建立健全機構(gòu)和加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為貫徹實施《水土保持法》的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作來抓。據(jù)對流域內(nèi)14個?。ㄊ?、區(qū)）的不完全統(tǒng)計，截至2004年底，設(shè)有水土保持預(yù)防監(jiān)督各級執(zhí)法機構(gòu)858個，有專職監(jiān)督執(zhí)法人員7543人，兼職人員超過1.8萬人。同時改善了辦公條件，配備了必要的通訊、照像、錄音和攝像等執(zhí)法取證工具，購置了專用執(zhí)法車輛。江西贛州市各縣在水保監(jiān)督大隊下還分別設(shè)立了中隊。重慶開縣、貴州習水縣等根據(jù)實際需要，按區(qū)域設(shè)立了執(zhí)法分隊。目前，流域各省、地、縣已形成了比較完善的水土保持監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。

　　與此同時，水土保持配套法規(guī)體系建設(shè)不斷完善。目前，除上海市外，流域18個省（市、區(qū)）都頒布了《水土保持法實施辦法》、《水土流失防治費和水土保持設(shè)施補償費征收使用管理辦法》等。各地結(jié)合本地實際，先后出臺了一系列具有地方特色的地方規(guī)范性文件，劃分并公告了水土流失重點防治三區(qū)，制定和進一步完善了以規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理為重點的配套規(guī)章制度，許多鄉(xiāng)村還制訂了水土保持鄉(xiāng)規(guī)民約。這些法規(guī)和制度的建立，為水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的開展提供了具體的、有針對性和可操作性的依據(jù)。

　　六年來，流域各級水土保持監(jiān)督部門堅決同水土保持違法行為作斗爭，有力遏制了人為水土流失的發(fā)生。重慶市水利局2003、2004年重點查處了江口電站和綦江至萬盛段高速路建設(shè)中造成嚴重水土流失的案件，征收了水土保持設(shè)施補償費300余萬元。江西省贛州市歷時一年，對323國道改建工程人為水土流失案件進行了查處，使建設(shè)單位補報了水土保持方案，并清除了河道棄渣。湖南省衡東縣水電、公安、法院等部門聯(lián)合，對草市園藝場內(nèi)違法建成11座磚窯進行了強行摧毀，震懾了違法行為。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1999年到2004年6年間，全流域?qū)?.25萬起開發(fā)建設(shè)項目造成的人為水土流失違法案件進行了立案查處，維護了法律尊嚴，社會反響強烈。

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長江流域形成較健全的水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系

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