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            水保要聞

            保護(hù)濕地資源 造福和諧社會

            來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-23   打印本文章   【字體】 大   中   小  
              “從高山到大海,濕地在為我們服務(wù)?!蔽覈鴿竦孛娣e亞洲第一、世界第四。豐富的濕地資源是自然界賦予中華民族的一筆極其寶貴的財(cái)富,構(gòu)建和諧社會必須保護(hù)管理和合理利用好我國的濕地資源。
             
              濕地關(guān)系 國家生態(tài)安全
             
              按照世界《濕地公約》的定義,濕地包括沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流、滯蓄洪區(qū)、河口三角洲、灘涂、水庫、池塘、水稻田以及低潮時水深淺于6米的海域地帶。如果不把水稻田濕地包括在內(nèi),我國的濕地面積達(dá)3848萬公頃。我國濕地?fù)碛胸S富的野生動植物種,全國共有濕地高等植物2200多種,濕地野生動物700多種。
             
              濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、控制土壤侵蝕、補(bǔ)充地下水、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)海岸和生物多樣性以及維持碳循環(huán)等巨大的生態(tài)功能。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)是國家生態(tài)安全體系的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
             
              濕地的重要功能突出地表現(xiàn)在保護(hù)淡水資源上。淡水資源是人類生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。濕地是地球上淡水的主要蓄積地。我國淡水資源總量28,124億立方米,其中,占淡水資源96%的地表水主要依靠濕地來維持和保存。
             
              蔡述明委員說,我國從北到南,從沿海地區(qū)到青藏高原都有濕地,《濕地公約》劃分的自然濕地類型在我國都有分布。濕地是中華文明的繁衍之地,黃河文明、長江文明都離不開濕地的孕育和滋養(yǎng)。
             
              保護(hù)濕地 刻不容緩
             
              截至目前,我國已經(jīng)建立濕地自然保護(hù)區(qū)353處,30塊濕地被列入濕地公約國際重要濕地名錄,濕地保護(hù)區(qū)總面積達(dá)5542萬公頃,使40%的天然濕地和33種國家重點(diǎn)珍稀水禽得到了有效保護(hù)。
             
              但是我國濕地面積減少和質(zhì)量下降的趨勢還沒有得到有效遏制。蔡述明委員說,我國濕地污染、破壞和被侵占的情形相當(dāng)嚴(yán)重。我國的湖泊、河流等大型濕地水質(zhì)差、水量下降,水體污染和富營養(yǎng)化嚴(yán)重,飲用、養(yǎng)魚、灌溉都不行,生物多樣性和濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,造成濕地的多種功能無法發(fā)揮。同時,各地在房地產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)中大量存在侵占濕地的現(xiàn)象。
             
              目前,我國湖泊已有2/3受到不同程度的富營養(yǎng)化污染,不僅水質(zhì)惡化,也對濕地生物多樣性造成了嚴(yán)重危害。蔡述明委員指出,掠奪性開發(fā)和不合理利用濕地,加劇了濕地功能退化甚至喪失。素稱“千湖之省”的湖北,洪湖等大量湖泊由于網(wǎng)箱養(yǎng)魚過度,湖體被分割,水質(zhì)變壞,魚類呈現(xiàn)小型化,造成“一斤魚幾百條”的怪現(xiàn)象。
             
              持續(xù)大量圍墾濕地,已經(jīng)使我國自然濕地面積迅速減少。濕地上游地區(qū)的水土流失嚴(yán)重,也導(dǎo)致大量濕地淤積,防洪蓄水功能減弱。
             
              濕地減少和功能下降,不僅給我國生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重破壞,不利于人與自然和諧發(fā)展,而且也影響到我國水資源供給安全。我國水資源人均占有量只相當(dāng)于世界人均占有量的25%,是世界上13個貧水國家之一。如果濕地繼續(xù)受到破壞或消失,不僅可利用的地表水將更加匱乏,而且還會影響對地下蓄水層的供水,使地下水資源減少,造成淡水資源全面緊張,進(jìn)而影響整個經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,影響人的生存。
             
              加快濕地立法 依法管理濕地
             
              王志寶委員說,應(yīng)該把濕地保護(hù)納入國家重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。他建議,把濕地立法列入2005年國家立法計(jì)劃,早日出臺《中華人民共和國濕地保護(hù)條例》,使我國濕地保護(hù)管理有法可依、有章可循,條件成熟時適時制定《濕地保護(hù)法》。應(yīng)該加強(qiáng)濕地保護(hù)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),提高濕地保護(hù)管理能力和國際履約水平。截至目前,我國還沒有建立起濕地保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)。為適應(yīng)國內(nèi)濕地保護(hù)恢復(fù)和國際濕地履約任務(wù)的要求,建議在國家林業(yè)局內(nèi)部成立專門負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),以承擔(dān)濕地保護(hù)和履約工作。
             
              蔡述明委員說,搞好濕地保護(hù),必須加強(qiáng)管理?,F(xiàn)在破壞濕地現(xiàn)象屢禁不止,主要原因是多部門多頭管理,林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、漁業(yè)、環(huán)保等部門都涉及濕地管理,勢必互相影響,引起管理混亂,削弱了保護(hù)力度。為保護(hù)好洪湖濕地,湖北省荊州市專門成立了濕地保護(hù)局,由副市長兼任局長,負(fù)責(zé)洪湖濕地的保護(hù)管理和合理利用,效果很好。全國也可以借鑒這樣的做法,成立專門的濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)。還要加強(qiáng)濕地科學(xué)研究,加大濕地保護(hù)投入力度。全社會也要轉(zhuǎn)變觀念,從過去的“只開發(fā)利用,不保護(hù)”轉(zhuǎn)為“保護(hù)為主,合理開發(fā)利用”。濕地是可以開發(fā)利用的,但要在法律法規(guī)的規(guī)范下科學(xué)合理地開發(fā)利用。
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