長江流域水土保持預(yù)防監(jiān)督步入法制化軌道

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

本站3月16日訊記者從近日召開的長江流域及西南諸河第二次水土保持預(yù)防監(jiān)督會上獲悉,長江流域水土保持預(yù)防監(jiān)督已步入法制化、制度化軌道。截至2004年底，全流域?qū)?.25萬起開發(fā)建設(shè)項目造成的人為水土流失違法案件進(jìn)行了立案查處。

自1999年長江流域第一次水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會議召開以來，長江流域各級水土保持部門都把建立健全機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為貫徹實施《水土保持法》的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作來抓，水土保持配套法規(guī)體系建設(shè)在不斷完善之中。目前，除上海市外，流域18個省（市、區(qū)）都頒布了《水土保持法實施辦法》、《水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》等，設(shè)有水土保持預(yù)防監(jiān)督各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)858個，專職監(jiān)督執(zhí)法人員7543人。各地劃分并公告了水土流失重點防治三區(qū)，制定和完善了以規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理為重點的配套規(guī)章制度，許多鄉(xiāng)村還制訂了水土保持鄉(xiāng)規(guī)民約。云南省昆明市西山區(qū)、四川省巴中市巴州區(qū)、重慶市渝北區(qū)、江西省井岡山市和吉安市吉州區(qū)五個城市為"長江流域水土保持生態(tài)建設(shè)示范城市"，貴州省銅仁地區(qū)、湖南省湘西州、陜西省安康市、湖北省咸寧市和安徽省安慶市五個地區(qū)為"長江流域水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)示范地區(qū)"。

但目前，長江流域人為水土流失還未得到有效控制，每年僅開發(fā)建設(shè)活動造成的新增水土流失面積仍在1000平方公里以上。因此，會議指出：流域各地要抓好以開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查為重點的監(jiān)督管理工作，從事前、事中、事后有效規(guī)范開發(fā)建設(shè)單位的水土保持行為，盡量減少建設(shè)過程中的水土流失，并及時對流域內(nèi)在建的大型開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查；著力做好重點區(qū)域的水土保持預(yù)防保護(hù)工作，對一些省級特定區(qū)域有重點地開展預(yù)防保護(hù)工程，真正為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供有效的生態(tài)保障；強(qiáng)化水土保持治理成果的管理和維護(hù)，在貫徹執(zhí)行“誰治理、誰受益”的前提下，建立和完善工程治理成果管護(hù)制度和辦法等。通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，防止人為造成新的水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，協(xié)調(diào)好開發(fā)建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

作者：楊瑩楊亞非

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長江流域水土保持預(yù)防監(jiān)督步入法制化軌道

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