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				水保要聞  	
            
				
			
			
			
		
            
		
		
		      
	  
	  
	  
	  
	

	  












		
		
		
            
			
			
			
            
				
				
				
				
				
            
					
					
            
						
            鄂竟平：控制面源污染維護(hù)飲水安全是水土保持部門義不容辭的責(zé)任
            
						來(lái)源：
                          水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)   上傳日期:2018-07-23   打印本文章
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             　　今年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議明確提出保障飲水安全是今后一個(gè)時(shí)期水利工作的首要任務(wù)。在剛剛結(jié)束的全國(guó)水土保持工作會(huì)議上，鄂竟平副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)各級(jí)水土保持部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，加強(qiáng)控制面源污染的水土保持措施建設(shè)，為確保飲水安全、維護(hù)人民群眾的生命健康作出積極的貢獻(xiàn)。
            

            　　近年來(lái)，飲水安全的問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。飲水安全體系中，一個(gè)重要的指標(biāo)就是水質(zhì)，現(xiàn)在全國(guó)農(nóng)村有3億人飲水不安全，其中有1.9億是由水質(zhì)問(wèn)題造成的。導(dǎo)致水源污染的原因，除工業(yè)"三廢"排放超標(biāo)的點(diǎn)源污染外，主要就是過(guò)量施用化肥、農(nóng)藥等導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染。據(jù)調(diào)查，我國(guó)將近一半的湖泊處于嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，主要是由于這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)面源污染和人畜糞尿排放而造成，水體中氮磷污染物1/3來(lái)自農(nóng)業(yè)面源污染。我國(guó)積累在飲用水源特別是井水中的化肥氮磷和農(nóng)藥，已經(jīng)對(duì)至少13個(gè)省份、數(shù)百萬(wàn)人的健康構(gòu)成威脅。 
            

            　　鄂竟平副部長(zhǎng)指出，我國(guó)絕大多數(shù)水源在山區(qū)、在水土流失地區(qū)，水土流失作為載體在輸送大量泥沙的同時(shí)，也輸送了大量化肥、農(nóng)藥和生活垃圾。而水土保持最基本的技術(shù)路線就是改變水土流失區(qū)的地形條件，就地?cái)r蓄水土，增加降雨入滲，涵養(yǎng)水源，同時(shí)增加植被，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)水質(zhì)起到保護(hù)和過(guò)濾的作用。因此，保護(hù)水源、防治面源污染，水土保持部門責(zé)無(wú)旁貸。
            

            　　各級(jí)水保部門在控制面源污染，維護(hù)飲水安全方面進(jìn)行了許多有益的探索。如北京市開展生態(tài)型清潔小流域建設(shè)，在遠(yuǎn)山、中山及人煙稀少地區(qū)，實(shí)行全面封禁，依靠生態(tài)自我修復(fù)自然保水；在人口相對(duì)密集的淺山、山麓、坡腳等地區(qū)，開展小流域綜合治理，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用，建設(shè)小型污水、垃圾處理設(shè)施，控制面源污染；在河道兩側(cè)和湖庫(kù)周邊，通過(guò)清淤、疏浚、生物護(hù)岸，封河育草、濕地保護(hù)等措施，建設(shè)林草生物緩沖帶，凈化水質(zhì)，維系河道及湖庫(kù)周邊生態(tài)系統(tǒng)。這種小流域綜合治理不同于傳統(tǒng)意義的小流域治理，在措施方面增加了許多新的內(nèi)容，比如施用農(nóng)藥、化肥的管理措施，污水、垃圾的處理措施等。通過(guò)"三道防線"建設(shè)，有效控制了面源污染，保護(hù)了首都的飲用水源。我國(guó)南方地區(qū)探索出的"豬-沼-果"生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，既減少了化肥使用量和牲畜糞便排放，減輕了面源污染，又發(fā)展了生產(chǎn)，改善了群眾生活條件，一舉多得。
            

            　　這些年來(lái)，許多省市針對(duì)水土流失、水庫(kù)淤積、面源污染，導(dǎo)致飲用水水質(zhì)下降的問(wèn)題，安排專項(xiàng)資金對(duì)水源區(qū)進(jìn)行了治理。山西省從1985年開始，就對(duì)為太原市供水的汾河水庫(kù)上游地區(qū)進(jìn)行水土保持治理，現(xiàn)已累計(jì)投入4億多元。目前正在實(shí)施的首都水資源規(guī)劃、南水北調(diào)等重點(diǎn)工程，都從中拿出相當(dāng)大的一筆投入用于上游地區(qū)水土流失治理。首都水資源規(guī)劃中，中央總投資70億，水土保持投資就占了27億。福建省去年出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)《水庫(kù)庫(kù)區(qū)重要水源地水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)施綱要》。
            

            　　今年，我部將著手編制規(guī)劃并適時(shí)啟動(dòng)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)水源區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)工程。各省也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)劃建設(shè)本區(qū)域的重點(diǎn)水源水土保持工程,積極加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的合作，開展試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，完善法規(guī)，制定政策，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，使面源污染的防治逐步有法可依，有章可循。  
            
                  
                
              
            
        
      
	  
					
            
				
            
				
			
            
			 
			
		
            
				
				
            
					
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