“珠治”試點工程取得顯著成效
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小 珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理試點工程于2003年正式開始,至今已近兩年。取得了顯著的成效。
一、建立了一支水保綜合治理隊伍
首先是建立了具有一定經(jīng)驗的水保工程監(jiān)督管理機構(gòu)。試點項目區(qū)的各縣(市)大都成立了分管副縣(市)長為組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織、研究、協(xié)調(diào)試點工程的實施,并根據(jù)水土保持工作和試點工程的實際需要,進行了水土保持機構(gòu)和隊伍的建設(shè)、調(diào)整和充實。其次是培養(yǎng)了一支經(jīng)驗豐富的水保治理技術(shù)隊伍。各縣(市)在與群眾簽訂合同的同時,還加強了對群眾的技術(shù)培訓(xùn),工程技術(shù)人員下到第一線進行現(xiàn)場指導(dǎo),使廣大干部群眾掌握了治理技術(shù)和要求,實施的項目均達到設(shè)計規(guī)范的要求。
二、摸索出一套行之有效、符合現(xiàn)代管理理念的管理方法
過去搞工程習慣于事事管、人人管,結(jié)果什么都管不好。這次試點工程管理主要采取制度化的管理方法。在廣泛征求各?。ㄗ灾螀^(qū))水利廳及發(fā)改委意見的基礎(chǔ)上,珠江委及時制定了“珠治試點工程實施管理辦法”和“珠治試點工程年度驗收辦法”,并報水利部批復(fù)同意實施。
在試點過程中,各縣(市)普遍重視制度建設(shè),全面推行項目責任主體制、合同管理制、項目公示制和投工承諾制,制定了質(zhì)量管理、財務(wù)管理、水土保持監(jiān)督、年度檢查驗收辦法、技術(shù)人員蹲點、工程管護等多項管理制度。大部分鄉(xiāng)還制定了水土保持鄉(xiāng)規(guī)民約。
三、試點工作取得了顯著的效果
試點工作兩年來已實施綜合治理的有17縣(市)的85條小流域,小流域土地總面積2114 km2,水土流失面積1169 km2。兩年來,國家投入專項資金6000萬元,初步完成治理水土流失面積423.00km2。其中,人工治理措施面積211.49km2,實施封育治理面積211.61km2。各項治理措施包括:梯田工程2327hm2,喬木林10974hm2,灌木林497hm2,經(jīng)濟林2151hm2,果木林2452hm2,種草250hm2,保土耕作1997hm2。同時,還完成蓄水池(水窖)1672個,沉沙池1198個,溝洫工程134.47km,塘堰1座,谷坊、攔沙壩389座,溝道整治20.6km,機耕道、作業(yè)便道共40.48km,建設(shè)沼氣池2326個。無論是質(zhì)量、進度和資金使用均符合規(guī)劃要求。
四、制定了切實可行的監(jiān)測方案
云南省的轄區(qū)內(nèi)珠治試點監(jiān)測方案已于2005年1月批復(fù)實施。其中曲靖市的宣威市、玉溪市的澄江縣,將開展所有項目的監(jiān)測;沾益、馬龍、羅平、華寧、江川等5個縣開展部分項目監(jiān)測。2004年12月5日和8日,廣西、貴州兩省(區(qū))水利廳也分別審查了各自轄區(qū)內(nèi)的珠治試點工程的監(jiān)測方案。從2005年至2008年,將采用遙感監(jiān)測、地面觀測和社會調(diào)查等方式,從生態(tài)、經(jīng)濟、社會和保水保土效益等方面對珠治試點工程進行全面系統(tǒng)的監(jiān)測,更好地評價試點工程的質(zhì)量、效益及水土保持總體效果,推動珠江上游石灰?guī)r地區(qū)水土保持工作向前發(fā)展。
(珠江水保)
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