——山西省召開2005年水土保持工作會(huì)議

 

      為推進(jìn)山西省水土保持工作再上新臺(tái)階，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)全國水土保持工作會(huì)議精神，4月21日－22日，山西省在太原市召開了2005年水土保持工作會(huì)議。李英明廳長、張健副廳長出席會(huì)議并作重要講話，李文銀局長主持會(huì)議并作總結(jié)講話，廳水保局、中心、辦的負(fù)責(zé)同志及全省11市水利（水保、水務(wù)）局分管水保工作的副局長、水?？疲ㄕ荆╅L、監(jiān)督科（站）長、項(xiàng)目辦主任參加了會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)了全國水土保持工作會(huì)議精神，安排部署了下一階段的水土保持工作，重點(diǎn)對(duì)近期擬出臺(tái)的十項(xiàng)水土保持政策辦法作了深入細(xì)致的研究和部署。十項(xiàng)政策辦法即“發(fā)展民營水保大戶的資金扶持辦法”、“重點(diǎn)水土保持工程建設(shè)運(yùn)行管理辦法”、“開展水土保持生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的意見”、“推進(jìn)水土保持產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見”、“加強(qiáng)水源地水土保持生態(tài)建設(shè)的工作方案”、“加強(qiáng)水保生態(tài)修復(fù)工作的意見”、“加強(qiáng)水保監(jiān)督工作的意見”、“加強(qiáng)水保監(jiān)測工作的意見”、“加強(qiáng)煤炭生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見”、“加強(qiáng)水土保持宣傳工作的意見”。

    會(huì)議要求，全省各級(jí)水保部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄂竟平副部長和劉震司長的講話精神，按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)水土保持工作的新要求，圍繞全省2005年水土保持生態(tài)建設(shè)的工作要點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，盡快出臺(tái)推進(jìn)全省水土保持事業(yè)發(fā)展的政策和辦法，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)全國水土保持工作會(huì)議精神，努力使山西水保在新形勢下有一個(gè)突破性的大跨越。

    李英明廳長在講話中指出，在水利廳先進(jìn)性教育活動(dòng)取得階段性成果之際，水保局召開全省水土保持工作會(huì)議，安排布置全省水土保持工作，落實(shí)出臺(tái)有關(guān)政策辦法，行動(dòng)快，有成果，開了個(gè)好頭。前一階段，我廳先進(jìn)性教育廣泛征求了各方面意見和建議，根據(jù)匯總，意見及建議主要集中在公平和效益上。要解決這些問題，不但要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)改進(jìn)思想、組織、工作作風(fēng)，還要有發(fā)展改革的新思路，要用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育最終落實(shí)到推進(jìn)工作上來。廳水保部門在這方面已經(jīng)做出表率，有了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，一是即將以省政府名義出臺(tái)“關(guān)于發(fā)展民營水保大戶的資金扶持辦法”。這是水保戰(zhàn)線全體領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年努力的結(jié)果，是一件功德無量的大事，確實(shí)來之不易。我們要珍惜這一成果，用足用好政策，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與治理的積極性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全省水保工作不斷向前發(fā)展。二是建設(shè)水土保持大示范區(qū)。大示范區(qū)建設(shè)如果搞好了，就是我省水保史上又一個(gè)新的里程碑，就會(huì)推動(dòng)我省水保工作再上一個(gè)新臺(tái)階。水土保持是我省水利事業(yè)的一張王牌，希望大家在以往成績的基礎(chǔ)上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，以爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的氣概，搞好大示范區(qū)建設(shè)，為我省水保爭得更大榮譽(yù)。

    張健副廳長在講話中指出，我省水土保持工作要堅(jiān)決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)可持續(xù)”為根本目標(biāo)，在下一步工作中，一是要堅(jiān)持走水利水保有機(jī)結(jié)合的道路，最大限度地發(fā)揮水保工程的作用。做到象平陸縣的油坊溝骨干壩那樣，既解決了人走路、畜用水的問題，又解決了農(nóng)田灌溉的問題，真正建成水利水保相結(jié)合的典范工程。二是必須將水保工程與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。水保工作必須放在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤子中考慮，把生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合起來考慮。要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卣姆e極性，讓老百姓得到實(shí)惠，只有這樣，我們的水保工作才有活力，事業(yè)才會(huì)有發(fā)展，“亮點(diǎn)工程”才能真正亮起來。三是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測工作。監(jiān)督監(jiān)測是我省水保工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我省水保工作上臺(tái)階的突破口。目前，開展監(jiān)測工作的條件已經(jīng)具備，要逐級(jí)提要求、壓擔(dān)子、分任務(wù)，鍛煉隊(duì)伍，將監(jiān)測工作抓上去。監(jiān)督方面，要克服不利因素，迎難而上，開創(chuàng)監(jiān)督執(zhí)法新局面。今后要將監(jiān)督監(jiān)測工作作為考核各市縣水保工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四是要逐步推進(jìn)大示范區(qū)建設(shè)。經(jīng)過多年治理成果的積累和近年來一大批水保項(xiàng)目的實(shí)施，我省建設(shè)大示范區(qū)的條件已經(jīng)成熟。在全省第十次小流域治理工作會(huì)議上，九大示范區(qū)的基本框架已經(jīng)確立，今后就是要不斷地進(jìn)行建設(shè)和完善。大示范區(qū)要達(dá)到規(guī)模，同時(shí)必須是精品。規(guī)模是相對(duì)的，省市縣可以同時(shí)進(jìn)行大示范區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。精品就是要工程精細(xì)、管理先進(jìn)、措施科學(xué)、效益顯著。大示范區(qū)內(nèi)要涵蓋重點(diǎn)工程、民營水保、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測預(yù)報(bào)等內(nèi)容，并且要精心設(shè)計(jì)、綜合配套這些措施。

    張健副廳長要求，全省水保工作要圍繞以上想法和思路，在今后工程布局和投資安排上，第一，要充分考慮大示范區(qū)建設(shè)。集中、成片、連線，查漏、補(bǔ)缺、組裝，水利水保要有機(jī)結(jié)合、優(yōu)化配置，項(xiàng)目之間要前后銜接、互相配合，治理措施要相互搭配、互為補(bǔ)充，要增強(qiáng)大示范區(qū)建設(shè)意識(shí)，先有思路后有計(jì)劃，小規(guī)劃服從大思路。第二，要抓典型、出精品。一市一縣先形成一線一片，以點(diǎn)帶面，一年小見效、三年大見效，將中看和中用結(jié)合起來，建設(shè)精品工程。第三，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要和群眾一起動(dòng)腦筋、想辦法，如控制水源地污染、工程管護(hù)、煤炭補(bǔ)償生態(tài)機(jī)制等問題，只要研究制定出了解決的辦法，我們的工作就會(huì)進(jìn)入一個(gè)更高的境界和層次。第四，要加大宣傳力度。要積極動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)和群眾，讓全社會(huì)關(guān)注水保、支持水保、參與水保、投入水保，推動(dòng)水保事業(yè)不斷向前發(fā)展。張副廳長強(qiáng)調(diào)，我省水保事業(yè)面臨前所未有的大好發(fā)展機(jī)遇，我們要振奮精神、珍惜機(jī)遇；講真話、辦實(shí)事，共同克服困難強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；加大對(duì)各市水保工作的考評(píng)力度，要將有關(guān)考評(píng)情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣?，以鼓?lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，不能干與不干以一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。要通過這些有效措施，推動(dòng)我省水保工作上一個(gè)新臺(tái)階。

    李文銀局長在總結(jié)講話中指出，李英明廳長的講話既肯定了我們在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和水保工作中所取得的成績，又對(duì)推進(jìn)我省水保事業(yè)的新發(fā)展提出了新要求，這對(duì)全省水土保持工作具有重要的指導(dǎo)意義。張健副廳長的講話深入淺出，重點(diǎn)突出，既有對(duì)水保工作深刻的剖析，又提出明確而具體的要求。各市要按照李廳長和張副廳長的講話精神和會(huì)議的安排部署，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國水保工作會(huì)議的兩個(gè)報(bào)告，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，不斷提高自己在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動(dòng)性和積極性。二要仔細(xì)對(duì)照會(huì)議安排的十個(gè)政策辦法，研究部署下一階段的工作，按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)水土保持工作的新要求，完善各地水土保持工作的思路和方法。三要增強(qiáng)法人意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把水土保持作為服務(wù)于“三農(nóng)”的一項(xiàng)重要工作，抓緊抓好。四要把淤地壩防汛工作落到實(shí)處。雨季即將來臨，各市要高度重視，嚴(yán)格檢查，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確定專人，制定目標(biāo)責(zé)任制，加大淤地壩管護(hù)力度，確保淤地壩安全度汛。

    李局長強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議內(nèi)容很多，需要一個(gè)消化的過程，一切重在落實(shí)。各市要抓緊時(shí)間，盡快組織實(shí)施，務(wù)必按要求完成各項(xiàng)任務(wù)，年底我們還要召開會(huì)議，對(duì)完成情況進(jìn)行考核評(píng)比。各市要根據(jù)此次會(huì)議精神，進(jìn)一步結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定出臺(tái)有關(guān)政策辦法，以推動(dòng)各地水土保持工作有一個(gè)新的發(fā)展。

    各市分管水保工作的副局長在會(huì)上分別作了發(fā)言。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議開得很成功，很務(wù)實(shí)，內(nèi)容豐富，為我省水保工作實(shí)現(xiàn)新突破確立了方向和目標(biāo)，符合新形勢發(fā)展的要求。同時(shí)，大家感到既有壓力，也有動(dòng)力，有信心，更有決心。大家表示，回去以后要向市委、市政府匯報(bào)好這次會(huì)議精神，并認(rèn)真對(duì)照會(huì)議提出擬出臺(tái)的十項(xiàng)政策辦法的具體要求，精心組織，扎實(shí)工作，逐項(xiàng)落實(shí)，爭取在最短時(shí)間內(nèi)為全省水保事業(yè)的新發(fā)展添上濃墨重彩的一筆。