細推敲 深研究 完善政策 抓機遇 出成果 推動發(fā)展
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小——李英明廳長到水保局、中心、辦現(xiàn)場辦公并作重要講話
為進一步貫徹落實全國水土保持工作會議精神,以實際成效推動廳先進性教育活動深入開展,5月11日,廳水保局、中心、辦召開辦公會議,認真研究和修改《關(guān)于發(fā)展民營水保大戶的資金扶持辦法》和《關(guān)于加快水土保持大示范區(qū)建設的意見》,爭取盡快以省政府名義出臺這兩項政策。李英明廳長、張健副廳長親臨現(xiàn)場辦公并作了重要講話,李文銀局長主持現(xiàn)場辦公會議并作了總結(jié)發(fā)言。廳財經(jīng)處王更生處長、政策法規(guī)處李乾太處長以及水保局、中心、辦的負責同志和科長參加了辦公會議。
李英明廳長在認真聽取了水保局對兩項政策的匯報后指出,資金扶持民營水保大戶的辦法三年來幾經(jīng)修改,現(xiàn)已經(jīng)基本成熟,爭取今年5月底前以省政府的名義出臺。辦法中提出每年從水利基金中拿出500萬元扶持民營水保大戶,從明年起保證落實到位。針對民營水保大戶的資金扶持辦法,李廳長強調(diào),制定政策一定要充分考慮到政策的嚴肅性、公正性和長期性,在細節(jié)上要細致推敲,嚴格把關(guān),不可有絲毫漏洞。扶持大戶的資金十分有限,出臺這項辦法目的就是通過用少量的資金調(diào)動廣大群眾治理的積極性,起到“四兩撥千斤”的作用。辦法中規(guī)定的資金補助標準比較合理,但資金補助方向要進一步斟酌,要優(yōu)先補助立地條件最差、生態(tài)環(huán)境最惡劣的地方,甚至可以補貼拍賣條件極差的“四荒”地,以鼓勵民營水保大戶踴躍承包治理;關(guān)于水保大示范區(qū)建設的意見,李廳長指出,一要從可持續(xù)發(fā)展的高度,給水保生態(tài)大示范區(qū)以科學的定義。二要使生態(tài)大示范區(qū)建設服務于當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展,使老百姓得到實實在在的利益。三要爭取在10年內(nèi)建成九大水保生態(tài)示范區(qū)。四要在政策方面增加如嚴禁私挖濫采、偷砍濫伐、資金技術(shù)優(yōu)先向示范區(qū)傾斜等指導性意見。五要協(xié)調(diào)好林業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、財政等有關(guān)部門,全力支持水保生態(tài)大示范區(qū)建設。
張健副廳長指出,保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)進入第二階段,到了見成效的關(guān)鍵階段。全國水土保持工作會議后,我們按照會議精神,積極調(diào)整水保工作思路,不斷提高認識,認真快速地完成既定的各項工作。最近,我們結(jié)合前幾年草擬的扶持水保大戶的資金辦法及范堆相副省長在全省小流域治理工作會議上提出的扶持水保大戶的意見,在大量實踐的基礎(chǔ)上進一步修改和完善了發(fā)展民營水保大戶的資金扶持辦法?,F(xiàn)在這個辦法已經(jīng)得到范副省長同意,正在征求有關(guān)部門的意見,預計很快就會出臺。從上世紀80年代的千家萬戶治理千溝萬壑,到90年代的拍賣“四荒”地治理水土流失,以及黃土高原世行貸款水保項目、國家水土保持重點工程建設項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、黃土高原淤地壩工程建設項目等等一大批水保項目的啟動,西部大開發(fā)的實施,我省水土保持生態(tài)建設已經(jīng)進入了一個新的歷史時期。水保的投資逐年加大,投入密度不斷增加,水保工程的規(guī)模逐年擴展,全省已逐漸形成了生態(tài)大示范區(qū)的基本框架。因此,我們要盡全力、快速度拿出規(guī)劃,出臺辦法,加快我省水土保持生態(tài)環(huán)境建設步伐。
李文銀局長指出,先進性教育活動期間,我們進行了認真的整改,在事關(guān)全省水保事業(yè)發(fā)展上先后制定了10項指導性政策文件,進展速度較快,取得了階段性成果。當前,在我省開展水保生態(tài)大示范區(qū)建設的條件已基本成熟,一是經(jīng)過50多年的努力,特別是改革開放20年來的連續(xù)治理已經(jīng)初步形成一定的規(guī)模。二是首都水資源、黃土高原淤地壩工程建設項目等大批重點項目的相繼啟動,為我們奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。三是在技術(shù)、人才方面積累了雄厚的力量。我們要抓住大好機遇,利用好現(xiàn)有的資金和技術(shù),不斷規(guī)范水保項目的政策性意見及辦法。近期,我們要以省政府名義出臺《關(guān)于發(fā)展民營水保大戶的資金扶持辦法》和《關(guān)于加快水土保持大示范區(qū)建設的意見》,另外還要加快落實“水土保持工程建設運行管理辦法”、“加強煤炭生態(tài)補償機制的意見”等其他8項政策和辦法,也要爭取盡快出臺。同時,在單位內(nèi)部管理上,要進一步修改完善水保局、中心、辦的各項規(guī)章制度,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風,促使全省水土保持工作有一個突破性的進展。
會上,水保項目辦徐茂杰主任、水保監(jiān)測中心李志堅主任分別就兩項辦法的起草過程、具體內(nèi)容作了詳細匯報。王更生處長、李乾太處長分別對兩項政策提出了富有建設性的修改意見。
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