本站訊（記者孫太旻）記者近日從黃河上中游管理局有關(guān)部門獲悉，為全面掌握水利“亮點(diǎn)工程”——黃土高原地區(qū)淤地壩建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況,及時(shí)了解工程建設(shè)中存在的問題與不足,有效地督促各地加快工程建設(shè)進(jìn)度,保證工程建設(shè)質(zhì)量和效益。根據(jù)國家基本建設(shè)程序要求和上級授權(quán),作為淤地壩工程建設(shè)主要組織者和管理者的黃河上中游管理局，近日專門研究決定，將分別于今年第二季度和第四季度對淤地壩建設(shè)工程的實(shí)施進(jìn)展情況，進(jìn)行全面認(rèn)真的“體檢”檢查活動，以便為上級的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

  “體檢”檢查的主要范圍是：2002年至2005年,由國家發(fā)展和改革委員會與水利部下達(dá)的黃土高原地區(qū)淤地壩試點(diǎn)工程專項(xiàng)資金安排建設(shè)的淤地壩和黃委下達(dá)計(jì)劃建設(shè)的淤地壩。

   ——在前期工作方面。重點(diǎn)檢查工程可行性研究報(bào)告是否經(jīng)省級計(jì)劃部門審批,審批情況是否與技術(shù)審查銜接,工程初步設(shè)計(jì)是否根據(jù)可行性研究按單壩編制,是否經(jīng)省級水行政或計(jì)劃主管部門審查批復(fù),庫容在100萬M³以上的骨干壩初步設(shè)計(jì)是否經(jīng)過黃河上中游管理局審查。

    ——在計(jì)劃管理方面。集中檢查各級水土保持或計(jì)劃主管部門的計(jì)劃是否及時(shí)下達(dá),有無擅自調(diào)整計(jì)劃的現(xiàn)象,是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織施工,有無擅自變更設(shè)計(jì)的問題。

    ——在建設(shè)管理方面。著重檢查工程建設(shè)責(zé)任主體是否明確,推行工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和公示制的情況。重點(diǎn)檢查其操作程序是否規(guī)范、承建單位資質(zhì)是否滿足工程建設(shè)要求、承建單位或監(jiān)理單位是否與建設(shè)單位存在行政隸屬關(guān)系,有無轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象。工程招投標(biāo)、監(jiān)理的檔案管理是否全面、完整、規(guī)范等。

    ——在資金管理方面。主要檢查中央資金到位、地方配套資金落實(shí)以及項(xiàng)目資金管理情況。以及工程建設(shè)資金使用是否符合有關(guān)規(guī)章制度和規(guī)定,中小型淤地壩建設(shè)是否推行資金報(bào)賬制。

    ——在工程進(jìn)展與質(zhì)量方面。主要是對照《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》、《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范要求，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)范要求，以及工程建設(shè)的最新進(jìn)展情況。

    ——在運(yùn)行管理方面。著重檢查了解當(dāng)?shù)厥欠癯雠_相關(guān)政策,是否推行淤地壩產(chǎn)權(quán)制度改革,工程管護(hù)主體是否明確,責(zé)任是否落實(shí)等情況。同時(shí)，還將檢查各省(區(qū))對黃委2004年11月份組織檢查反饋意見的整改落實(shí)情況，作進(jìn)一步的調(diào)查了解。對黃委下達(dá)計(jì)劃的在建骨干壩防汛備汛情況進(jìn)行深入檢查。

    為了把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，黃河上中游管理局還對本次“體檢”活動的具體情況提出了明確要求，并已正式文件及時(shí)下發(fā)到流域各省（區(qū)）的水行政主管部門，以便遵照執(zhí)行。