全國水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

　　為適應(yīng)新形勢對水土保持生態(tài)建設(shè)的新要求，進(jìn)一步提升水土流失綜合防治水平，發(fā)揮水土保持在我國生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作中的示范與帶動作用，推進(jìn)全國水土保持生態(tài)建設(shè)，水利部自2004年始在全國開展了“水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”（以下簡稱示范區(qū)）建設(shè)工作。一年來，各地按照水利部的要求積極推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮了很好的示范帶動效應(yīng)。

　　全國第一批示范區(qū)共62個(gè)，涉及27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），項(xiàng)目區(qū)范圍5.89萬km²，基本涵蓋了全國不同類型水土流失區(qū)以及不同的治理開發(fā)模式，體現(xiàn)了示范的廣泛性和全面性。示范區(qū)的范圍一般都在300 km²以上，最大的達(dá)3000多km²，突出了集中連片、規(guī)模治理以及規(guī)模效應(yīng)。

　　為加強(qiáng)和規(guī)范示范區(qū)的建設(shè)管理，水利部制定了《水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，對示范區(qū)前期工作、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收等提出了具體要求，要求在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)合作、前期工作、治理模式、建設(shè)管理、效益評估、融資機(jī)制、科技創(chuàng)新、群眾參與和宣傳推廣等方面，起到示范帶動作用，引領(lǐng)新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)發(fā)展的方向。

　　各地在示范區(qū)建設(shè)中，因地制宜突出特點(diǎn)，不斷開拓創(chuàng)新，示范區(qū)建設(shè)百花齊放，眾彩紛呈。一是在前期工作階段，積極推行群眾參與和專家咨詢相結(jié)合的規(guī)劃設(shè)計(jì)，廣泛征求各方面的意見，傾聽群眾心聲，聽取專家意見，提升項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)水平；二是適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢，全面推行農(nóng)民投勞承諾制，保證工程建設(shè)必要的農(nóng)民投工，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；三是重點(diǎn)推行工程公示制和資金報(bào)賬制，加強(qiáng)社會監(jiān)督，建設(shè)“陽光”工程，保證項(xiàng)目資金安全和建設(shè)質(zhì)量。四川省廣安示范區(qū)全面實(shí)施工程公示制，治理前對建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，做到家喻戶曉；竣工后，現(xiàn)場兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并張榜公布，接受社會監(jiān)督；四是以人為本，著重解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。云南省楚雄示范區(qū)加強(qiáng)坡面水系工程建設(shè)，大力發(fā)展香蕉、臺灣青棗、大樹楊梅等名特優(yōu)產(chǎn)品，培育地方支柱產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。寧夏彭陽示范區(qū)加強(qiáng)坡改梯和水系配套建設(shè)，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，穩(wěn)定解決群眾糧食問題，實(shí)現(xiàn)“山綠、水清、地平、人富”；五是加強(qiáng)與相關(guān)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與合作，形成合力，提升投資效益。貴州省畢節(jié)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)示范區(qū)總體實(shí)施方案，組織農(nóng)建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧等22個(gè)相關(guān)部門，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，分部門進(jìn)行實(shí)施，協(xié)同開展示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)內(nèi)實(shí)施了退耕還林、種草養(yǎng)畜、節(jié)水灌溉、科技示范園和文化旅游等相關(guān)工程項(xiàng)目。

　　（喬殿新）

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