我國(guó)目前正面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，我國(guó)提出了牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，其核心是發(fā)展，重要的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境，并把保護(hù)好人類賴以生存與發(fā)展的自然環(huán)境與自然資源，防治污染和生態(tài)破壞作為基本國(guó)策。

    為了對(duì)東北黑土區(qū)的水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行更全面科學(xué)系統(tǒng)的分析，明確關(guān)鍵問(wèn)題，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，提出相應(yīng)對(duì)策，為國(guó)家宏觀決策提供依據(jù)。我委緊緊抓住水利部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院在今年聯(lián)合開(kāi)展的由國(guó)內(nèi)水土保持生態(tài)建設(shè)及其他相關(guān)領(lǐng)域跨學(xué)科、跨部門的著名專家、學(xué)者組成的對(duì)水土流失與生態(tài)安全進(jìn)行科學(xué)考察的契機(jī)，將對(duì)東北黑土區(qū)生態(tài)資源環(huán)境狀況從多角度進(jìn)行一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，以充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)工作。

    為了更好地完成這項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)考察任務(wù)的東北片組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、水利部松遼水利委員會(huì)和北京師范大學(xué)于2005年5月13日在中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所（原中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春地理研究所）聯(lián)合召開(kāi)了第一次考察工作會(huì)議，就考察路線和考察內(nèi)容等方面的問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)商。