切實采取有效措施全面落實科學發(fā)展觀
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小 山西省在全省水保工作會議召開以后,各市積極行動起來,專門召開水保工作會議,認真?zhèn)鬟_和貫徹落實全國和全省水保工作會議精神,按照全省水保工作會議的安排部署,以科學發(fā)展觀為指導,以推進全省水保工作的10項政策辦法出臺為切入點,根據(jù)本地實際,積極制定政策,明確工作重點,確立水保發(fā)展新思路,以實際行動把兩會精神落到實處。以下是部分市落實情況:
陽泉市召開了水保工作會議,提出“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、集中連片、扶持大戶”的基本思路。一是抓好國家水土保持重點工程和國債水保項目建設,推進桃河流域水土保持大示范區(qū)建設;二是用足用好市政府每年用于支持民營水保大戶發(fā)展的300萬元,進一步推動大戶治理小流域工作向縱深發(fā)展;三是大力開展水土保持監(jiān)督管理和執(zhí)法,積極開展監(jiān)測網(wǎng)絡建設;四是開展水土保持宣傳工作,增強全民水土保持意識;五是作為煤炭生態(tài)補償?shù)脑圏c市,要做好生態(tài)補償機制方面的調(diào)查研究,搞好煤礦資源生態(tài)補償試點工作,探索礦區(qū)水土保持生態(tài)建設的措施辦法;六是搞好重點水源地保護和生態(tài)修復工作;七是抓好水土保持隊伍建設,以適應新形勢下水保工作的需要,高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務。
運城市召開了水保工作會議,明確了工作思路和重點:近期水保治理思路是政府推動、典型帶動、效益驅(qū)動、執(zhí)法保證。在水保治理中要突出三種意識、抓好三個結(jié)合、做到三個突出、達到三個統(tǒng)一,即突出質(zhì)量意識、精品意識、效益意識;抓好水利與水保相結(jié)合、水保與節(jié)水相結(jié)合、水保與群眾利益相結(jié)合;做到三條措施并用、突出生物措施,三個效益統(tǒng)一、突出經(jīng)濟效益,三方達到滿意、突出農(nóng)民增收;達到對上交帳與對下負責統(tǒng)一,工程外觀形式與內(nèi)在質(zhì)量統(tǒng)一,國家投資與群眾積極性統(tǒng)一。下一階段要重點搞好三門峽、小浪底庫區(qū)大示范區(qū)建設和夏縣泗交河、白沙河水源地保護工作,做好監(jiān)督監(jiān)測規(guī)劃并確定近期實施內(nèi)容,出臺水土保持重點工程管理辦法和生態(tài)修復通告,特別是要在6月底前以政府名義出臺一套淤地壩運行管理辦法。
晉中市在市水保工作會議上提出,近期要成立水保宣傳領(lǐng)導機構(gòu),制定年度宣傳計劃,安排部署全市水保宣傳工作;加強水保方案的編審工作,重點查處1—2個有影響的違法案件;依據(jù)大示范區(qū)建設的思路和要求,依托世行項目構(gòu)建介休—靈石和以瀟河干流為主線的水保生態(tài)示范工程;晉中11個縣(區(qū)、市)均已出臺了封山禁牧實施辦法,力爭今年出臺晉中市封山禁牧實施辦法;安排各有關(guān)縣(市、區(qū))對采煤造成水土流失面積進行普查;加強全市水庫周邊及水源地的水保措施,特別對左權(quán)縣石匣水庫,昔陽縣郭莊水庫、楊家坡水庫等區(qū)域要進行重點治理和監(jiān)督管理。
太原市水保工作思路和重點:今年擬出臺“關(guān)于加強水土保持宣傳工作的實施意見”。邀請人大代表深入水保治理區(qū)和開發(fā)建設區(qū)檢查、指導工作,擴大宣傳面。出版太原市水土保持成果畫冊,在重點項目區(qū)建5-8處宣傳水保工作的門標;以婁煩縣東山流域等五個精品小流域為基礎(chǔ)依托,建設環(huán)汾河流域水保生態(tài)建設示范區(qū);重點抓好陽曲、婁煩、古交的生態(tài)修復工作,爭取今年三縣(市)全部出臺生態(tài)修復政策;今年以市政府文件出臺關(guān)于民營水保治理大戶的扶持辦法;積極開展煤炭采空引發(fā)水土流失面積的調(diào)查,對重點企業(yè)水保方案執(zhí)行情況進行大檢查,促進“兩費”征收;對全市淤地壩安全度汛作一次全面檢查,安排防汛資金,落實防汛責任,對存在的隱患及時處理,確保淤地壩安全度汛。
臨汾市水保工作思路和重點:以鄉(xiāng)寧生態(tài)修復為試點,輻射帶動西山地區(qū)的生態(tài)修復工作,年內(nèi)爭取全市各縣都出臺生態(tài)修復政策;繼續(xù)推行以吉縣、大寧、隰縣為重點的“護壩田”制度,強化“專項資金、專項管理、專業(yè)管護的‘三?!茏o模式”,實現(xiàn)“以壩養(yǎng)壩、自我維護”的良性循環(huán)。探索“統(tǒng)一規(guī)劃治理、統(tǒng)一投工投勞,分戶管理、分戶受益”的“兩統(tǒng)兩分”聯(lián)戶治理辦法,使勞力、資金、技術(shù)服務等有效整合,使治理效益盡早發(fā)揮;抓好以建立和完善煤炭補償機制為重點的監(jiān)督執(zhí)法工作,重點做好煤礦區(qū)資源調(diào)研工作和數(shù)據(jù)普查工作。認真總結(jié)鄉(xiāng)寧“以煤補農(nóng)”做法,力爭年內(nèi)鄉(xiāng)寧、蒲縣、汾西縣和古縣出臺煤炭補償機制方面的政策;重點抓好殘垣溝壑區(qū)冷泉溝監(jiān)測小區(qū)建設,做到徑流小區(qū)、觀測場地、觀測設備、觀測人員的落實,實現(xiàn)年內(nèi)監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集;做好以昕水河生態(tài)工程等幾個項目為龍頭的大示范區(qū)框架規(guī)劃,實現(xiàn)現(xiàn)有項目資源的有效整合。
大同市水保工作思路和重點:成立宣傳領(lǐng)導組,確立宣傳報道員,每月出一期水保宣傳簡報,開通大同水保信息網(wǎng),樹立一戶民營水保大戶典型;依托水資源項目、風沙源項目,把恒山水庫、十里河采礦區(qū)確定為重點水源保護區(qū),加大對庫區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境建設和十里河采礦區(qū)的水質(zhì)治理;依托首都水資源、風沙源、雁門關(guān)外生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設三大項目,擬建設陽高縣、天鎮(zhèn)縣、大同縣總面積1200平方公里,南郊區(qū)、新榮區(qū)、左云縣總面積800平方公里,渾源縣、靈丘縣、廣靈縣總面積700平方公里三大生態(tài)示范區(qū);到今年底全市水保項目區(qū)全部實施封山禁牧,明年各縣出臺封禁治理政策;大同是我省煤炭補償機制的試點,配合有關(guān)部門搞好煤炭開采對水土資源及植被破壞情況的調(diào)查工作;開展燕子山煤礦、塔山工業(yè)園區(qū)“三同時”、“三權(quán)”制度大檢查,嚴格按照編制的水保方案完成德大高速公路水保工程建設和“兩費”征收工作。
朔州市水保工作思路和重點:落實市縣財政對承包面積在1000畝以上且效益好的大戶,擇優(yōu)給予一定的資金補助政策;全市封育治理面積要達到20萬畝,市、縣全部出臺封山禁牧政策;建立煤炭補償機制,請示市政府落實每噸煤補1-2元的政策,專用于礦區(qū)水土流失治理;出臺《朔州市貫徹實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《朔州市開發(fā)建設項目水土保持方案審批辦法》;對城市供水源地、大中型水庫庫區(qū)等水源地進行一次普查,制定保護政策和水保治理規(guī)劃;加強水保宣傳工作,在電視臺、《朔州日報》等多種媒體開展形式多樣的水保宣傳活動;按照市政府“三山兩路”生態(tài)建設總體思路,建設一個以平魯區(qū)、右玉縣為主,沿管涔山系300公里的水保示范區(qū),一個以朔城區(qū)、山陰縣、應縣、懷仁縣為主,沿洪濤山系和恒山山系1000平方公里的水保示范區(qū);進一步規(guī)范項目法人制、招標制、監(jiān)理制、資金報賬制、生物措施合同制等管理制度。
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