本站訊（記者 孫太旻）記者從黃委剛剛審查通過(guò)的“黃河中游粗泥沙集中來(lái)源區(qū)重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目建議書任務(wù)書”批復(fù)意見獲悉，為了進(jìn)一步加快“三條黃河”建設(shè)步伐和在黃土高原地區(qū)構(gòu)筑黃河粗泥沙“第一道防線”的建設(shè)要求，黃委將按照輕重緩急的建設(shè)思路，計(jì)劃利用10年的時(shí)間，分三期對(duì)黃河中游多沙粗沙區(qū)的7.86萬(wàn) km²進(jìn)行重點(diǎn)治理。

    眾說(shuō)周知，黃河水少沙多，是造成黃河下游河道不斷淤積升高，形成堤上“懸河”，威脅黃淮海安全的重要原因，其根在黃土高原地區(qū)的水土流失。由于黃土高原水土流失面積45萬(wàn)km²，總產(chǎn)沙量達(dá)到16億t，粒徑大于0.05mm和大于0.1mm的泥沙分別約4.4億t和1.1億t。根據(jù)最新研究成果，在1.88萬(wàn)km²的粗泥沙集中來(lái)源區(qū)，面積僅占黃土高原水土流失面積4％，總產(chǎn)沙量、粒徑大于0.05mm和大于0.1mm的產(chǎn)沙量分別占黃土高原產(chǎn)沙量的26％、34％、60％。從下游河道主槽淤積物顆粒級(jí)配看，粒徑大于0.05mm和大于0.1mm的泥沙分別占68％和36％，粗泥沙集中來(lái)源區(qū)的產(chǎn)沙對(duì)下游河道主槽淤積影響很大。因此，采取有效措施，加大黃河中游多沙粗沙區(qū)治理力度，已勢(shì)在必行。

    ——在重點(diǎn)治理范圍和水平年的確定上

     一是按照三期對(duì)多沙粗沙區(qū)7.86萬(wàn) km²進(jìn)行治理，其中近期重點(diǎn)治理粒徑大于0.1mm的產(chǎn)沙模數(shù)大于1400t/ km².a的粗泥沙集中來(lái)源區(qū)1.88萬(wàn)km²，第二期治理粒徑大于0.1mm的產(chǎn)沙模數(shù)(700～1400）t/ km².a的多沙粗沙區(qū)2.06萬(wàn)km²，第三期治理其余多沙粗沙區(qū)3.92萬(wàn)km²，本項(xiàng)目建議書治理范圍為粒徑大于0.1mm的產(chǎn)沙模數(shù)大于1400t/ km².a的粗泥沙集中來(lái)源區(qū)1.88萬(wàn)km²。

二是黃土高原地區(qū)的實(shí)際情況，初步同意現(xiàn)狀水平年采用2004年，建設(shè)時(shí)段為2006～2015年(暫定)。

    一是初步確定的治理目標(biāo)是，到2015年(暫定)，基本完成粗泥沙集中來(lái)源區(qū)1.88萬(wàn)km²的骨干壩和中型淤地壩建設(shè)，盡可能攔減該區(qū)域進(jìn)入黃河的粗泥沙。

    二是初步確定的治理原則是，以小流域?yàn)閱卧怨歉蓧螢橹?，考慮中型淤地壩配置，結(jié)合支流大型攔泥庫(kù)(總庫(kù)容超過(guò)500萬(wàn)m³)，改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活環(huán)境。并提出土地利用規(guī)劃宏觀安排意見。

    三是初步確定的項(xiàng)目工作技術(shù)路線是，在典型小流域進(jìn)行詳細(xì)的布局設(shè)計(jì)和治理范圍內(nèi)初步布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)模和效益分析。

    四是初步確定的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是，主要包括小流域片劃分、基本資料收集分析、壩系布局、典型壩布置與結(jié)構(gòu)、坡地利用分析，投資估算及建設(shè)時(shí)序分析、效益分析，同時(shí)編制電子地圖和開展淤地壩建設(shè)技術(shù)研究等。

     1、進(jìn)一步進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的必要性論證。主要包括：下游河道來(lái)水來(lái)沙情況、河道淤積情況、河道淤積組成，上中游水土(含總體、多沙粗沙區(qū)的7.86萬(wàn)km²、3.94萬(wàn)km²、1.88萬(wàn) km²)流失情況及產(chǎn)沙情況(包括0.05mm以上、0.1mm以上產(chǎn)沙)，目前的治理狀況及存在的主要問(wèn)題(含總體、多沙粗沙區(qū)的7.86萬(wàn)km²、3.94萬(wàn)km²、1.88萬(wàn) km²)，現(xiàn)狀投資情況、治理范圍、治理措施以及存在問(wèn)題，粗泥沙集中治理減少入黃泥沙(含粗泥沙)等作用,分析論證集中治理粗泥沙來(lái)源區(qū)的必要性。

    2、認(rèn)真進(jìn)行資料收集分析。主要包括：地形地貌、溝道特征、溝壑密度、土壤巖性、流域巖性等地形地貌地質(zhì)條件；治理現(xiàn)狀、土地利用情況及存在的主要問(wèn)題；洪水、徑流、產(chǎn)沙模數(shù)以及粗泥沙占的比例；經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況。

    3、積極開展粗泥沙集中來(lái)源區(qū)的典型小流域選取。主要包括：對(duì)粗泥沙集中來(lái)源區(qū)劃分小流域，劃分時(shí)盡可能以完整小流域?yàn)閱卧娣e一般不大于100km²,當(dāng)面積較小時(shí)可合并；按照侵蝕特征、溝道特征、面積大小等分類選擇代表性典型小流域。

    4、加強(qiáng)流域水文泥沙分析。主要包括：對(duì)布局中選定的大型攔泥庫(kù)和典型小流域布局中確定的骨干壩，分析洪水、徑流、產(chǎn)沙模數(shù)以及粗泥沙所占比例，初步分析其余小流域相關(guān)內(nèi)容。

    5、注重相關(guān)地形測(cè)量及地質(zhì)調(diào)研工作。主要包括：典型小流域1:10000地形圖和治理區(qū)1：50000地形圖收集；布局中選定大型攔泥庫(kù)、骨干壩和中型淤地壩壩址橫斷面測(cè)量。對(duì)于大型攔泥庫(kù)和滯洪量超過(guò)100萬(wàn)m³的骨干壩應(yīng)做好有關(guān)的地質(zhì)工作。

    6、合理確定工程布局及工程規(guī)模。對(duì)典型小流域，根據(jù)溝道特征和洪水泥沙特征，骨干壩、中型淤地壩在1:10000地形圖上進(jìn)行布局，對(duì)其他區(qū)域在1：50000地形圖上進(jìn)行初步布局，提出各個(gè)小流域的建壩數(shù)量；按支流分析大型攔泥庫(kù)布局。

    7、實(shí)施典型設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)選擇的典型小流域進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要包括典型小流域內(nèi)骨干壩、中型淤地壩的壩高分析，壩體斷面圖以及有關(guān)建筑物圖紙繪制，估算工程量，并分析提出1.88萬(wàn)km²中各個(gè)小流域效益設(shè)計(jì)指標(biāo)；進(jìn)行大型攔泥庫(kù)的壩高分析，壩體斷面圖以及有關(guān)建筑物圖紙繪制，并估算工程量。大型攔泥庫(kù)和典型小流域骨干壩水位、庫(kù)容和水位面積庫(kù)容曲線要求利用1:10000地形圖量算。對(duì)于骨干壩的設(shè)計(jì)要求按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，當(dāng)滯洪量超過(guò)100萬(wàn)m³的骨干壩和大型攔泥庫(kù)應(yīng)做好有關(guān)設(shè)計(jì)。對(duì)典型小流域骨干壩要進(jìn)行施工料場(chǎng)和施工方法設(shè)計(jì)。

    8、做好土地利用建議及工程管理。主要包括：現(xiàn)狀土地利用情況，各類淤地壩淤滿后形成的土地?cái)?shù)量和可置換的坡地?cái)?shù)量，對(duì)坡地的土地利用情況提出建議。分析提出工程建設(shè)管理和運(yùn)行管理方案。

    9、加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究。主要包括：有利環(huán)境影響評(píng)價(jià)、不利環(huán)境影響評(píng)價(jià)、對(duì)不利環(huán)境影響采取的措施，各個(gè)小流域的淤積監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)小流域的降雨、徑流、土壤侵蝕、淤積監(jiān)測(cè)；開展粗泥沙集中來(lái)源區(qū)的砒砂巖區(qū)治理措施和筑壩技術(shù)等研究。

    10、認(rèn)真做好投資估算和建設(shè)時(shí)序分析。按照水利部有關(guān)規(guī)定估算工程總投資，采用2005年第三季度價(jià)格水平。按照2015年（暫定）基本完成粗泥沙集中來(lái)源區(qū)治理為原則，分析各個(gè)小流域建設(shè)時(shí)序。并根據(jù)工程建設(shè)時(shí)序，劃分2006～2010年的分年度投資，以及2011～2015的投資。

    11、積極開展國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。主要包括：參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的投資和運(yùn)行費(fèi)用分析，各種效益的經(jīng)濟(jì)值分析，計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)；根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益情況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況提出資金籌措意見。效益分析重點(diǎn)從攔沙(總量、粗泥沙量、占流域產(chǎn)沙的比例)及對(duì)下游的減淤作用、淤地(數(shù)量、如何利用、產(chǎn)量)、水資源利用(總量、各種利用量、利用量占總量的比例)、土地利用調(diào)整(現(xiàn)狀土地利用情況、壩地形成后能置換的坡地?cái)?shù)量以及相應(yīng)土地利用情況)等方面進(jìn)行。

    12、對(duì)電子地圖的編制范圍，初步確定為粗泥沙集中來(lái)源區(qū)1.88萬(wàn)km²，比例尺采用1:50000，模塊包括水土保持業(yè)務(wù)模塊、水文業(yè)務(wù)模塊、軟件模塊、瀏覽查詢模塊。要注意使用已有數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)，不要重復(fù)建設(shè)。

    該項(xiàng)目將由黃河上中游管理局組織，黃河上中游管理局規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院牽頭，黃委水文局、黃河設(shè)計(jì)公司和黃河水利科學(xué)研究院參加共同完成。