抓住機(jī)遇 全面做好東北黑土區(qū)綜合防治工作
來源: 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章 【字體】 大 中 小————遼寧省阜新蒙古族自治縣水利局摘選
作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)治理項(xiàng)目,阜新蒙古族自治縣在精心組織規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施中,以探討生態(tài)環(huán)境建設(shè)與人與自然和諧相處、解決“三農(nóng)”問題、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整有機(jī)結(jié)合為出發(fā)點(diǎn),使水土保持生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步向法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化邁進(jìn),全面改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)和群眾生產(chǎn)生活條件,達(dá)到充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),確保治理工程成為項(xiàng)目區(qū)富民工程的目的做了有意義的探索和嘗試。
多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出水土流失綜合防治是改善貧窮落后面貌的最有效措施,縣委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),把此項(xiàng)工作納入到政府的重要議事日程,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、局領(lǐng)導(dǎo)包流域、工程技術(shù)人員包單項(xiàng)工程的目標(biāo)管理責(zé)任制。積極全面地推行基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目建設(shè)公示制、工程招投標(biāo)及合同制、工程投工投勞承諾制、部門協(xié)調(diào)制、工程管理責(zé)任制、資金報(bào)賬制、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制。加強(qiáng)了水土流失監(jiān)測(cè)工作,拓寬試驗(yàn)領(lǐng)域,對(duì)有機(jī)質(zhì)、推移質(zhì)等進(jìn)行了試驗(yàn)觀測(cè),從而掌握水土流失產(chǎn)生機(jī)理和發(fā)生發(fā)展規(guī)律,逐步使監(jiān)測(cè)站建成水土保持生態(tài)建設(shè)的研發(fā)基地。
在組織實(shí)施過程中也遇到了一些困難和問題,主要是:一是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)民“兩工”的逐步取消,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一事一議”制度落實(shí)不到位,使工程的投工投勞受到限制;二是土地使用三十年不變的國(guó)家政策,一些坡耕治理工程占地涉及土地調(diào)整工作難度大;三是治理費(fèi)用偏低,配套資金又得不到落實(shí),影響了工程的實(shí)施,一些高投入、高新技術(shù)難以引進(jìn)和推廣;四是植物措施低、工程管護(hù)還有待于加強(qiáng);五是資金到位較晚,嚴(yán)重影響治理工作的正常開展。
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