2005年,昆明市遭遇了50年未遇的持續(xù)干旱。據(jù)2005年5月29日的旱情統(tǒng)計，全市作物受旱面積達(dá)111.986千公頃，飲水困難人口達(dá)57.592萬人(占全市總農(nóng)業(yè)人口292.6342萬人的19.68%)，36.47萬頭大牲畜飲水困難,有1182個自然村（占全市6443個自然村的18.3%），24.7439萬人（占全市總農(nóng)業(yè)人口292.6342萬人的 8%），每天靠消防車、拖拉機(jī)、人背、馬馱等到異地取水飲用。全市庫塘蓄水5.7419億立方米，扣除云龍水庫蓄水1.0283億立方米（去年蓄水未納入統(tǒng)計），實際僅有4.7136億立方米，與去年同期5.679億立方米相比，少蓄9654萬立方米。?。ㄒ唬┬退畮旄珊?座，占全市121座的5%；?。ǘ┬退畮旄珊?40占全座,占全市637座的21.98%。壩塘干涸666座,占全市總壩塘3139座的21.22%。從旱情情況分布來看，祿勸、尋甸、宜良、石林、東川等縣尤為嚴(yán)重。大面積的干旱缺水，給人們的生產(chǎn)生活帶來了很大的影響。

    自1995年以來，我市富民、晉寧、安寧、嵩明、西山、呈貢、尋甸先后被列為“長治”工程項目縣，開展了以滇池流域為核心的大規(guī)模水土流失綜合整治，經(jīng)過十年來的建設(shè)，在今年的抗旱中，我市實施的“長治”工程發(fā)揮出了應(yīng)有的作用，在很大程度上緩解了由于大旱帶來的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

   一是各項坡改梯工程在抗旱中發(fā)揮巨大作用。在“長治”工程實施的坡改梯項目區(qū)中，由于加強(qiáng)了坡面水系配套，堅持治水與改土相結(jié)合，做到改一片，治一片，完善一片，發(fā)揮效益一片。

如：嵩明縣老壩小流域的得食村、老壩村等，由于有了從3公里以外引來的水源，群眾不需為抗旱水源著急，田間地頭就有水池蓄水，同時還解決了村子人飲的部分水源。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼吲d地說，要是沒有“長治”工程建設(shè)的水池，抗旱還真是要變成“看旱”。另一方面，坡地改造梯地后，涵蓄水分功能加強(qiáng)，抗旱能力提高。通過對比，同一區(qū)域梯地，農(nóng)作物普遍抗旱期比坡地作物長7—10天，農(nóng)作物長勢好于坡地。

    西山區(qū)的龍和“長治”生態(tài)修復(fù)項目針對項目區(qū)實際情況，在2004年的項目實施過程中，科學(xué)規(guī)劃，合理配置，采取更換深水井水泵，并布設(shè)管道引水，解決了項目區(qū)生態(tài)示范村人畜飲水及旱地缺水問題，當(dāng)年投資，當(dāng)年即見效益，生態(tài)示范村在旱季基本上未出現(xiàn)人畜飲水、生產(chǎn)生活用水緊張的問題。另外，西山區(qū)的白海小流域豹子山，海中小流域的馬脊山頭、西山頂，寶新小流域的達(dá)家箐經(jīng)果林地塊，由于從滇池、螳螂川等水源點引水至新建蓄水池，鋪設(shè)了用水管道，使這些地方的經(jīng)果林及農(nóng)作物均有水源供應(yīng)。

    又如在呈貢縣繆家營小流域建設(shè)中，結(jié)合小流域旱地多的特點，加強(qiáng)坡面水系建設(shè)，通過攔、蓄工程的建設(shè)，共建成蓄水池358口，小壩塘2座。蓄水池基本覆蓋了流域內(nèi)所有的旱地，在今年的大旱面前，每一口蓄水池都裝滿了水，為緩解旱地的災(zāi)情提供了保障。

   二是采取生物措施，營造水土保持林，涵養(yǎng)水源功能充分發(fā)揮，水源涵養(yǎng)效應(yīng)，風(fēng)沙災(zāi)害有效減輕，干涸泉水又復(fù)出清泉，年徑流量逐年穩(wěn)定上升。由于新造林地覆蓋較好，涵蓄水量較高，各地水源點雖然有所減小，但出水期普遍延長。

    如嵩明大哨馬打箐、竹箐口馬槽口、白邑小沖等水源點，出水期普遍延長了，給出抗旱工作提供了難得的水源。

    呈貢馬朗小流域位于呈貢縣的主要飲用水源區(qū)，為“長治”工程第四期實施的小流域，結(jié)合該小流域的特點，在小流域范圍內(nèi)種植了7190畝連片成活率高長勢良好的水保林，很大程度上降低了流域內(nèi)的水土流失，涵養(yǎng)了水源，流域內(nèi)一年四季流水潺潺，為下游的松茂水庫提供了優(yōu)質(zhì)水源保障，減少了水庫泥沙淤積，在今年的抗旱工作中，該流域內(nèi)從未出現(xiàn)生產(chǎn)生活用水緊張情況，切實保證了人民群眾的生產(chǎn)生活用水及人畜飲水。

    三是小型水利水保工程產(chǎn)生良好效益。一方面，在今年旱情嚴(yán)重的情況下，整治過的塘堰蓄水情況較好，給旱區(qū)提供了一定的水源。如嵩明縣阿子營鄉(xiāng)雞冠山小堰，保住了300多畝烤煙的抗旱水源；石龍宮經(jīng)過防滲處理，今年增加蓄水近1/3，亦發(fā)揮了較大的作用，給水源不足的當(dāng)?shù)?，解決了水源，另外，通過灌排溝渠的改造，減輕了滲漏損失，節(jié)約了有限的水源，有效增加了抗旱保苗的水量。又如安寧海灣、冊峨、大龍?zhí)兜刃×饔?，先后配置蓄水池、窯621口，有效緩解了該區(qū)域土地的用水需求，特別是今年的旱期以來，充分體現(xiàn)了自身的功能和效益。

    據(jù)統(tǒng)計1995至2004年昆明市共完成水土流失綜合治理面積1427.36平方公里，其中坡改梯6678公頃，水保林56158公頃，經(jīng)濟(jì)果木林14003公頃，封禁治理58636公頃，保土耕作7200.4公頃,種草61.5公頃。大小水利水保工程1360件。共投入資金19844.8萬元，其中中央投資5793萬元，地方匹配4338萬元，群眾自籌及投勞折資9710萬元。

    我市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：一是水土流失防治任務(wù)還十分艱巨。目前我市僅在列入中央重點水保項目的區(qū)域進(jìn)行規(guī)?；卫?，而東川、祿勸縣、宜良、石林、尋甸這些水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域沒有連續(xù)性的重點治理項目，加之市、縣財政資金緊缺，投資較少，使我市水土保持治理呈不平衡發(fā)展態(tài)勢，影響了水土流失綜合治理進(jìn)程；二是各級、各階層水保意識不夠，水土保持監(jiān)督管理工作力度還需加大；三是綜合治理檔次亟待進(jìn)一步提高。四是水土保持監(jiān)測預(yù)報工作已啟動，但與上級要求尚有差距。

    但是，我們堅信，在上級部門的大力支持下，昆明市水土保持工作將以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國水利廳（局）長會議精神，按照全面建設(shè)小康社會的要求，堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀，以保護(hù)水土資源為基礎(chǔ)，減少江河泥沙，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維系良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。突出抓好“預(yù)防監(jiān)督、綜合治理、生態(tài)修復(fù)和監(jiān)測預(yù)報”4項任務(wù)，不斷改革與創(chuàng)新水土保持建設(shè)管理體制和運行機(jī)制，完善政策與措施，調(diào)動全社會參與水土流失防治的積極性，努力拓展水土保持工作的新領(lǐng)域，以水土資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,為創(chuàng)建人與自然高度和諧的現(xiàn)代新昆明做出積極的貢獻(xiàn)!

 

 

                                                                      昆明市水利局

二OO五年六月二十四日