神府東勝煤田大柳塔等七礦區(qū)水土保持設(shè)施通過水利部驗收

來源：水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng) 上傳日期:2018-07-23 打印本文章【字體】大中小

驗收會議會場

2005年8月6日，神府東勝礦區(qū)大柳塔等七礦區(qū)水土保持設(shè)施通過了水利部組織的竣工驗收。建設(shè)單位中國神華神東煤炭分公司（簡稱神東分公司）按照水土保持方案要求開展水土流失防治工作，完成了水土保持方案確定的各項防治任務(wù)，水土保持設(shè)施發(fā)揮了較好的保持水土資源、改善生態(tài)環(huán)境的作用，對煤炭資源開發(fā)過程中做好水土保持工作具有很好的借鑒作用。

　　一、領(lǐng)導高度重視，認真落實水土保持“三同時”制度

　　神府東勝礦區(qū)地處晉陜蒙接壤區(qū)的毛烏素沙地與黃土高原丘陵溝壑區(qū)的過度帶，植被稀少，是黃河流域水土流失最為嚴重的地區(qū)之一。礦區(qū)開發(fā)建設(shè)，必然要擾動地貌植被，造成新的水土流失。應(yīng)該說礦區(qū)在開發(fā)之初對水土保持的認識是有限的，也嘗到了苦頭。1989年7月21日，烏蘭木倫河一場25年一遇的洪水，就淤平了沿岸17處礦井和9處露天采坑，直接損失約1300萬元。大自然無情的報復敲響了警鐘，神東分公司領(lǐng)導開始認識到煤炭資源開發(fā)要走可持續(xù)發(fā)展的道路，他們認真總結(jié)了煤炭企業(yè)先開發(fā)后治理、先破壞后恢復的經(jīng)驗教訓，確立了以治理保開發(fā)、以開發(fā)促治理的指導思想。在礦區(qū)總體環(huán)評和環(huán)境整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上，神東分公司委托黃河上中游管理局編制了《神東礦區(qū)水土保持規(guī)劃》， 1999年又委托國家林業(yè)局、黃河中上游管理局編制了《神華集團神東礦區(qū)生態(tài)建設(shè)工程規(guī)劃》，并經(jīng)國家發(fā)展委員會批準實施。與此同時，依法編報了水土保持方案，并認真組織實施有關(guān)規(guī)劃和水土保持方案，落實水土保持“三同時”制度，生態(tài)環(huán)境較開發(fā)前有了很大改善。

　　二、健全組織機構(gòu)，完善管理體系，全面貫徹建設(shè)工程“三制”

　　神東分公司環(huán)保管理處作為公司職能部門負責水土保持工程落實和完善，就水土保持工程的實施對項目法人—神東分公司負責。在工程建設(shè)上建立健全了各項規(guī)章制度，制定了招投標管理、施工管理、財務(wù)管理等辦法，逐步建立了一整套完善的管理體系。水土保持工程全面實行了項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制，是全面實施建設(shè)工程“三制”的典型工程，水土保持工程的建設(shè)與管理納入了整個公司的建設(shè)管理體系中，采取單獨招投標和合同管理的方式，分工明確，責任到人，確保了水土保持工程的全面實施。

　　三、落實有關(guān)規(guī)定，確保水土保持資金投入

　　1988年國家頒布《開發(fā)建設(shè)晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持規(guī)定》后，1989年神東分公司從噸煤提取0.45元，用于水土保持生態(tài)建設(shè)和保護，并且設(shè)立專門帳戶，確保?？顚Ｓ?。環(huán)境保護管理部門（環(huán)境管理處）負責招投標，共簽定了水土保持工程合同260項，合同金額18544.85萬元。先后完成了小流域治理面積255.7公頃，流動沙地治理面積9236公頃，水源地治理面積886.8公頃，復墾面積96.7 公頃，修筑河道護堤10公里；營造防風護岸林594公頃，栽植行道樹178公頃。工程措施共完成漿砌石44.12萬方，混凝土2.06萬方，土方填筑224.77萬方；植物措施共完成喬木林103.00萬株，灌木林3600.91萬穴，人工種草2361.70公頃，草皮150.16公頃，沙障8011.50公頃，綠化面積12422.7 公頃，使礦區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　?。ㄋ帘３炙颈O(jiān)督管理處　　供稿）

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